II FSK 97/23Oddalenie skargi kasacyjnej podatek dochodowy
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną G. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który oddalił skargę podatnika na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej. Sprawa dotyczyła możliwości dokonywania odpisów amortyzacyjnych od lokali mieszkalnych nabytych przed 1 stycznia 2022 r. na zasadach obowiązujących do 31 grudnia 2021 r. Skarżący zarzucił naruszenie prawa materialnego (art. 71 ust. 2 ustawy zmieniającej w zw. z art. 22c pkt 2 u.p.d.o.f.) oraz pośrednie naruszenie przepisów postępowania (art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej). Podkreślał, że organ interpretacyjny nie może dokonywać wykładni niezgodnej z aktami wyższego rzędu, w tym z Konstytucją RP. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd wskazał, że postępowanie interpretacyjne ma charakter ochronny i nie jest postępowaniem jurysdykcyjnym, a organ interpretacyjny nie jest władny do oceny hierarchicznej zgodności przepisów. Sąd pierwszej instancji prawidłowo oddalił skargę, ponieważ podzielił stanowisko organu interpretacyjnego co do braku kompetencji do oceny zgodności przepisów z Konstytucją. Kwestie te mogą być podnoszone w ramach kontroli sądowej decyzji podatkowej. NSA zwrócił również uwagę na braki formalne skargi kasacyjnej, w tym brak powiązania z art. 2 Konstytucji RP w zarzucie naruszenia prawa materialnego oraz nieadekwatne wskazanie przepisu naruszonego w drugim zarzucie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie stanowiska NSA co do braku kompetencji organu interpretacyjnego do badania zgodności przepisów z Konstytucją oraz charakteru postępowania interpretacyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji podatnika i przepisów przejściowych, ale ogólna zasada dotycząca kompetencji organu interpretacyjnego ma szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ interpretacyjny jest kompetentny do oceny zgodności przepisów prawa podatkowego niższego rzędu z przepisami prawa wyższego rzędu (w tym z Konstytucją RP) w ramach postępowania o wydanie interpretacji indywidualnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ interpretacyjny nie jest władny do oceny hierarchicznej zgodności aktów normatywnych niższego rzędu z aktami normatywnymi wyższego rzędu.
Uzasadnienie
Postępowanie interpretacyjne ma charakter ochronny i opiera się na hipotetycznych założeniach wnioskodawcy, a organ nie ma kompetencji do weryfikacji zgodności przepisów z Konstytucją. Kwestie te mogą być podnoszone w ramach kontroli sądowej decyzji podatkowej.
Czy podatnik nabywający lokal mieszkalny przed 1 stycznia 2022 r. może dokonywać odpisów amortyzacyjnych na zasadach obowiązujących do 31 grudnia 2021 r. po wejściu w życie przepisów zmieniających?
Odpowiedź sądu
Sąd pierwszej instancji oddalił skargę, podzielając stanowisko organu interpretacyjnego, że organ nie jest kompetentny do oceny zgodności przepisów z Konstytucją, co było podstawą zarzutu naruszenia prawa materialnego.
Uzasadnienie
NSA uznał skargę kasacyjną za niezasadną, wskazując na braki formalne zarzutu naruszenia prawa materialnego oraz na to, że sąd pierwszej instancji nie rozstrzygał bezpośrednio kwestii zgodności przepisów przejściowych z Konstytucją, lecz kwestię kompetencji organu interpretacyjnego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
ustawa zmieniająca art. 71 § ust. 2
Ustawa z dnia 29 października 2021 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw
Przepis przejściowy, którego interpretacja była przedmiotem sporu.
Pomocnicze
u.p.d.o.f. art. 22c § pkt 2
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
P.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ordynacja podatkowa art. 14b § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 14k
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 204 § pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 209
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 2 lit. a)
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ interpretacyjny nie jest kompetentny do oceny hierarchicznej zgodności przepisów prawa podatkowego z aktami wyższego rzędu (w tym z Konstytucją RP).
Odrzucone argumenty
Naruszenie prawa materialnego poprzez błędną wykładnię art. 71 ust. 2 ustawy zmieniającej w zw. z art. 22c pkt 2 u.p.d.o.f. • Pośrednie naruszenie art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej poprzez nieuchylenie orzeczenia organu interpretacyjnego.
Godne uwagi sformułowania
organ interpretacyjny nie jest władny i nie ma kompetencji do wypowiadania się i oceny o hierarchicznej (pionowej) zgodności aktów normatywnych (norm prawnych) niższego rzędu z aktami normatywnymi (normami prawnymi) wyższego rzędu • na swoje uprawnienia wnioskodawca może powołać się przy okazji sądowej kontroli ewentualnej, późniejszej decyzji podatkowej
Skład orzekający
Maciej Jaśniewicz
przewodniczący
Jerzy Płusa
sprawozdawca
Andrzej Melezini
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska NSA co do braku kompetencji organu interpretacyjnego do badania zgodności przepisów z Konstytucją oraz charakteru postępowania interpretacyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji podatnika i przepisów przejściowych, ale ogólna zasada dotycząca kompetencji organu interpretacyjnego ma szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie podatkowym – zakresu kompetencji organu wydającego interpretacje indywidualne, co jest istotne dla praktyków.
“Czy organ podatkowy może ocenić zgodność prawa z Konstytucją? NSA wyjaśnia granice interpretacji indywidualnej.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.