II FSK 647/08Oddalenie skargi kasacyjnej brak wymogów formalnych 54
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej K. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, który oddalił jej skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej. Postanowienie dotyczyło odmowy wstrzymania wykonania decyzji określającej wysokość zryczałtowanego podatku dochodowego z tytułu sprzedaży nieruchomości. Sąd pierwszej instancji uznał, że organy prawidłowo zbadały wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, analizując możliwość wystąpienia wad powodujących jej nieważność. Sąd podkreślił, że stwierdzenie nieważności dotyczy decyzji ostatecznych, a organ prawidłowo zbadał, czy decyzja została doręczona. W ocenie WSA, nie było podstaw do uznania, że przychód ze sprzedaży nieruchomości stanowił przychód z działalności gospodarczej. Skarżąca wniosła skargę kasacyjną, zarzucając naruszenie prawa materialnego (art. 150, 247 § 1, 252 § 1 Ordynacji podatkowej) oraz przepisów postępowania (art. 120-124, 127 Ordynacji podatkowej). Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając, że nie spełnia ona wymogów formalnych. Sąd wskazał, że skarga kasacyjna musi precyzyjnie określać naruszone przepisy prawa materialnego lub procesowego przez Sąd pierwszej instancji, a nie przepisy Ordynacji podatkowej, które stosują organy administracji. W szczególności, przepisy dotyczące stwierdzenia nieważności decyzji (art. 247 § 1 OP), wstrzymania wykonania decyzji (art. 252 § 1 OP) oraz doręczeń (art. 150 OP) są instytucjami prawa procesowego, które Sąd administracyjny w postępowaniu sądowym nie stosuje bezpośrednio w taki sposób, jak organy administracji. Z tego powodu NSA nie mógł merytorycznie rozpoznać zarzutów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaWymogi formalne skargi kasacyjnej w postępowaniu przed NSA, w szczególności dotyczące wskazania naruszonych przepisów prawa.
Dotyczy wyłącznie kwestii formalnych skargi kasacyjnej, nie rozstrzyga meritum sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Sąd administracyjny pierwszej instancji naruszył prawo materialne lub procesowe poprzez błędną wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących stwierdzenia nieważności decyzji, wstrzymania jej wykonania oraz doręczeń, w kontekście skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga kasacyjna nie spełniła wymogów formalnych, ponieważ nie wskazywała konkretnych przepisów prawa procesowego lub materialnego naruszonych przez Sąd pierwszej instancji, a zamiast tego powoływała przepisy Ordynacji podatkowej stosowane przez organy administracji.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że skarga kasacyjna musi precyzyjnie wskazywać przepisy prawa procesowego lub materialnego naruszone przez sąd pierwszej instancji, a nie przepisy Ordynacji podatkowej, które są stosowane przez organy administracji. Przepisy dotyczące stwierdzenia nieważności, wstrzymania wykonania decyzji i doręczeń są instytucjami prawa procesowego, które sąd administracyjny stosuje w inny sposób niż organy administracji.
Czy zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej (art. 150, 247 § 1, 252 § 1) przez Sąd pierwszej instancji są zasadne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ponieważ skarga kasacyjna nie wskazała przepisów prawa procesowego lub materialnego naruszonych przez Sąd pierwszej instancji, a jedynie przepisy Ordynacji podatkowej stosowane przez organy administracji.
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny podkreślił, że skarga kasacyjna musi być oparta na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a nie na przepisach proceduralnych stosowanych przez organy administracji. Wskazanie przepisów Ordynacji podatkowej jako naruszonych przez Sąd pierwszej instancji jest błędem formalnym.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
O.p. art. 252 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Reguluje zasady wstrzymania wykonania decyzji. Sąd uznał, że jest to instytucja prawa procesowego, której Sąd administracyjny nie stosuje bezpośrednio w postępowaniu sądowym.
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa podstawę naruszenia prawa materialnego w skardze kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa podstawę naruszenia przepisów postępowania w skardze kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania przez NSA w przypadku braku uzasadnionych podstaw skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
O.p. art. 246 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 247 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Określa przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji. Sąd uznał, że jest to instytucja prawa procesowego, której Sąd administracyjny nie stosuje bezpośrednio w postępowaniu sądowym.
u.p.d.o.f. art. 21 § ust. 1 pkt 32 lit a
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
Dotyczy zwolnień z podatku dochodowego od przychodu ze sprzedaży nieruchomości przeznaczonego na określone cele.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 lit c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy podstaw uchylenia lub stwierdzenia nieważności zaskarżonego aktu lub czynności.
p.p.s.a. art. 183 § § 1 zdanie pierwsze
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasada związania sądu odwoławczego granicami skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania o kosztach postępowania kasacyjnego.
O.p. art. 150
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Reguluje zasady doręczeń pism. Sąd uznał, że jest to instytucja prawa procesowego, której Sąd administracyjny nie stosuje bezpośrednio w postępowaniu sądowym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga kasacyjna nie spełnia wymogów formalnych określonych w P.p.s.a., w szczególności nie wskazuje konkretnych przepisów prawa materialnego lub procesowego naruszonych przez Sąd pierwszej instancji.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia prawa materialnego i procesowego przez Sąd pierwszej instancji (art. 150, 247 § 1, 252 § 1 Ordynacji podatkowej).
Godne uwagi sformułowania
Skarga kasacyjna musi spełniać wymagania stawiane pismom procesowym a ponadto powinna być oparta na podstawach kasacyjnych określonych w przepisie art. 174 p.p.s.a. • Wskazanie przepisu określającego jedynie rodzaj podstawy kasacyjnej nie może być uznane za przytoczenie podstawy kasacyjnej. • Przepisy Ordynacji podatkowej nie mogły być przez Sąd administracyjny naruszone, gdyż Sąd w postępowaniu sądowym tych przepisów nie stosuje.
Skład orzekający
Stanisław Bogucki
przewodniczący
Edyta Anyżewska
członek
Jerzy Rypina
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi kasacyjnej w postępowaniu przed NSA, w szczególności dotyczące wskazania naruszonych przepisów prawa."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie kwestii formalnych skargi kasacyjnej, nie rozstrzyga meritum sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy głównie błędów formalnych w skardze kasacyjnej, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale istotną dla prawników procesowych.
Dane finansowe
WPS: 330 935 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.