II FSK 2907/13

II FSK 2907/13 - Wyrok NSA
Data orzeczenia
2014-10-02
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2013-09-16
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Danuta Małysz
Jacek Brolik /przewodniczący/
Małgorzata Wolf- Kalamala /sprawozdawca/
Symbol z opisem
6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne
Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego
Sygn. powiązane
II FSK 1098/07 - Wyrok NSA z 2008-11-07
I SA/Ke 30/07 - Wyrok WSA w Kielcach z 2007-04-05
Skarżony organ
Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku
Uchylono wyrok NSA, uchylono wyrok wsa, uchylono decyzję  I i II instancji
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 272 § 1, art. 282
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Dz.U. 2000 nr 14 poz 176
art. 20 ust. 3
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych - tekst jednolity
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jacek Brolik, Sędzia NSA Małgorzata Wolf-Kalamala (sprawozdawca), Sędzia NSA (del.) Danuta Małysz, Protokolant Marta Wyszkowska, po rozpoznaniu w dniu 2 października 2014 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi J. S. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 listopada 2008 r. sygn. akt II FSK 1098/07 oddalającym skargę kasacyjną J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 5 kwietnia 2007 r. sygn. akt I SA/Ke 30/07 w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Kielcach z dnia 23 listopada 2006 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów za 2000 r. 1. uchyla wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 listopada 2008 r. sygn. akt II FSK 1098/07, 2. uchyla wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 5 kwietnia 2007 r. sygn. akt I SA/Ke 30/07, 3. uchyla decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Kielcach z dnia 23 listopada 2006 r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w K. z dnia 28 listopada 2005 r. nr [...], 4. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego, 5. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w Kielcach na rzecz J. S. kwotę 6126 (sześć tysięcy sto dwadzieścia sześć) złotych tytułem zwrotu pozostałych kosztów postępowania sądowego w sprawie.
Uzasadnienie
| Wyrokiem z dnia 7 listopada 2008 r., sygn. akt II FSK 1098/07, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną J. S. |
|(zwanej dalej: "skarżącą") od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 5 kwietnia 2007 r., sygn. akt I SA/Ke |
|30/07, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 23 listopada 2006 r. w przedmiocie zryczałtowanego podatku |
|dochodowego od osób fizycznych za 2000 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów. |
|W piśmie z dnia 10 września 2013 r. skarżąca złożyła skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego powyższym wyrokiem na |
|podstawie art. 272 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. |
|270 ze zm., zwanej dalej: "p.p.s.a."), wskazując jako podstawę wznowienia wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 lipca 2013 r., |
|sygn. akt SK 18/09, opublikowany w Dzienniku Ustaw dnia 27 sierpnia 2013 r. (Dz. U. z 2013 r., poz. 985), zgodnie z którym art. 20 ust.|
|3 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 1998 r. do 31 grudnia |
|2006 r. jest niezgodny z art. 2 w zw. z art. 64 ust. 1 Konstytucji RP. Skarżąca wniosła o uchylenie wspomnianego wyroku oraz |
|poprzedzającego go wyroku Sądu pierwszej instancji oraz zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów sądowych i kosztów zastępstwa |
|procesowego według norm przepisanych. |
|W uzasadnieniu autor skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego wskazał, że wydane w sprawie skarżącej rozstrzygnięcia |
|sądowe zostały oparte na uznanym za niekonstytucyjny przepisie prawa materialnego. |
|Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: |
|Skarga o wznowienie postępowania sądowego okazała się zasadna, dlatego podlega uwzględnieniu. |
|Zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 czerwca 2010 r. (sygn. akt II GPS 1/10, publik. w ONSAiWSA z 2010 r., nr |
|5, poz. 81), art. 272 § 1 p.p.s.a. "stanowi podstawę wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego w każdym przypadku, gdy orzeczenie|
|Trybunału Konstytucyjnego o niezgodności przepisów prawa materialnego i przepisów postępowania z Konstytucją, umową międzynarodową lub |
|ustawą, obejmuje akt normatywny, jaki stosował lub powinien zastosować sąd administracyjny lub organ administracji publicznej w danej |
|sprawie." Kierując się powyższymi względami, w celu realizacji prawa skarżącej do ponownego rozpoznania sprawy w nowym stanie prawnym, |
|ustalonym wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 18 lipca 2013 r. (sygn. akt SK 18/09), Naczelny Sąd Administracyjny postanowił wznowić |
|postępowanie w sprawie zakończonej prawomocnym orzeczeniem i rozpoznać sprawę na nowo w granicach, jakie zakreśla podstawa wznowienia |
|(art. 282 § 1 p.p.s.a.). |
|Mając na uwadze, że w przywołanym wyroku Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności art. 20 ust. 3 u.p.d.o.f., w brzmieniu |
|obowiązującym w latach 1998 – 2006, z art. 2 w zw. z art. 64 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej – Sąd w niniejszym składzie |
|uwzględnia skargę o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem i uchyla wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z |
|dnia 7 listopada 2008 r. w sprawie o sygn. akt II FSK 1098/07, jak również zaskarżony wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w |
|Kielcach z dnia 5 kwietnia 2007 r., sygn. akt I SA/Ke 30/07 oraz decyzje organów podatkowych (art. 282 § 2 p.p.s.a.). Jest bowiem |
|rzeczą bezsporną, że podstawą materialnoprawną decyzji, której sprawa dotyczy, był art. 20 ust. 3 u.p.d.o.f. |
|Skoro decyzje wydano na podstawie przepisu, o którego niezgodności z Konstytucją orzekł Trybunał Konstytucyjny, należy uznać, że są one|
|sprzeczne z prawem. Okoliczność ta przesądza o konieczności uchylenia – poza zapadłymi w sprawie wyrokami sądowymi – także decyzji |
|Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 23 listopada 2006 r. (...) oraz decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w K. z dnia 28 listopada|
|2005 r. (...). |
|W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, z mocy art. 282 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji. |
|Na podstawie art. 207 § 2 p.p.s.a. odstąpiono od zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości. Za "przypadek szczególnie |
|uzasadniony" w rozumieniu wymienionego przepisu Sąd uznał to, że w dacie orzekania zarówno przez organ podatkowy, jak i sąd |
|administracyjny pierwszej instancji, art. 20 ust. 3 u.p.d.o.f. pozostawał w obrocie prawnym i korzystał z domniemania zgodności z |
|Konstytucją. O pozostałych kosztach postępowania sądowego rozstrzygnięto na podstawie art. 200 w zw. z art. 276 p.p.s.a. |
| |