II FSK 2624/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną B. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, który oddalił skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Decyzja ta odmawiała wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej z 2015 r., która określała zobowiązanie podatkowe skarżącego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2000 r. Skarżący zarzucał wadliwą kontrolę legalności decyzji przez WSA oraz błędy w postępowaniu dowodowym. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za niezasadną. Sąd podkreślił, że podstawę prawną decyzji o odmowie wszczęcia postępowania stanowił art. 249 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej. Przepis ten stanowi, że organ podatkowy wydaje taką decyzję, jeżeli sąd administracyjny oddalił skargę na decyzję, której dotyczy wniosek o stwierdzenie nieważności. W niniejszej sprawie taka sytuacja miała miejsce, co potwierdziły wcześniejsze wyroki WSA i NSA. Sąd wskazał, że odmowa wszczęcia postępowania oznacza brak możliwości prowadzenia dowodów i merytorycznego rozstrzygania o zasadności wniosku. W związku z tym, zarzuty skarżącego dotyczące naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej oraz P.p.s.a. zostały uznane za bezzasadne. Sąd oddalił również wniosek dowodowy skarżącego jako bezprzedmiotowy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja i stosowanie art. 249 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej w kontekście odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji podatkowej po oddaleniu skargi na tę decyzję przez sąd administracyjny.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdy sąd administracyjny oddalił skargę na decyzję, której dotyczy wniosek o stwierdzenie nieważności.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy jest zobowiązany do odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej, jeśli sąd administracyjny oddalił skargę na tę decyzję?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ podatkowy jest zobowiązany do odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej, jeżeli sąd administracyjny oddalił skargę na tę decyzję, chyba że żądanie opiera się na przepisie art. 247 § 1 pkt 4 Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że przepis art. 249 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej jest jasny i nie budzi wątpliwości interpretacyjnych. W przypadku spełnienia przesłanki oddalenia skargi przez sąd administracyjny, jedynym dopuszczalnym rozstrzygnięciem jest decyzja o odmowie wszczęcia postępowania.
Czy w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji podatkowej, wszczętym na podstawie art. 249 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej, możliwe jest prowadzenie postępowania dowodowego i merytoryczne rozstrzyganie o zasadności wniosku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa wszczęcia postępowania stanowi jednocześnie odmowę przeprowadzenia jakichkolwiek dowodów w sprawie i rozstrzygania merytorycznego o zasadności wniosku o stwierdzenie nieważności.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji, powołując się na wcześniejsze orzecznictwo NSA, trafnie zwrócił uwagę, że odmowa wszczęcia postępowania wyklucza możliwość prowadzenia dowodów i merytorycznego badania wniosku.
Przepisy (14)
Główne
o.p. art. 249 § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
Przepis ten stanowi podstawę do wydania decyzji o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej, jeżeli sąd administracyjny oddalił skargę na tę decyzję.
P.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
o.p. art. 247 § 1 pkt 4
Ordynacja podatkowa
Przepis ten odnosi się do stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej, która dotyczy sprawy już uprzednio rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną i nie miał zastosowania w niniejszej sprawie.
P.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
o.p. art. 180 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 187 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 191
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 247 § 1 pkt 3
Ordynacja podatkowa
P.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 204 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 205 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 209
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1 pkt 2 lit. a
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1 pkt 1 lit. c
Argumenty
Skuteczne argumenty
Spełnienie przesłanki z art. 249 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej (oddalenie skargi na decyzję przez sąd administracyjny) obliguje organ do odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów proceduralnych i merytorycznych Ordynacji podatkowej oraz P.p.s.a. przez WSA. • Żądanie przeprowadzenia postępowania dowodowego i merytorycznego rozstrzygnięcia o zasadności wniosku o stwierdzenie nieważności.
Godne uwagi sformułowania
Treść powołanego wyżej przepisu, tj. art. 249 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej jest precyzyjna, klarowna i nie budzi żadnych wątpliwości interpretacyjnych. • Odmowa wszczęcia postępowania stanowi jednocześnie odmowę przeprowadzenia jakichkolwiek dowodów w sprawie i rozstrzygania merytorycznego o zasadności wniosku o stwierdzenie nieważności.
Skład orzekający
Tomasz Zborzyński
przewodniczący
Jerzy Płusa
sprawozdawca
Artur Kot
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie art. 249 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej w kontekście odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji podatkowej po oddaleniu skargi na tę decyzję przez sąd administracyjny."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdy sąd administracyjny oddalił skargę na decyzję, której dotyczy wniosek o stwierdzenie nieważności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy specyficznej interpretacji przepisów Ordynacji podatkowej. Nie zawiera nietypowych faktów ani zaskakujących rozstrzygnięć, co ogranicza jej atrakcyjność dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.