II FSK 1638/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka B. z siedzibą w W. wniosła o umorzenie odsetek od zaległości podatkowej w podatku od nieruchomości za lata 2010-2012 w kwocie 884.640 zł. Spółka argumentowała, że korzystała ze zwolnienia podatkowego, które utraciła z powodu niezrealizowania planowanej inwestycji. Wskazała na ważny interes podatnika oraz interes społeczny, podkreślając planowaną inwestycję o wartości 200 mln zł i utworzenie 110 miejsc pracy. Prezydent Miasta Lublina i Samorządowe Kolegium Odwoławcze odmówiły umorzenia, uznając, że sytuacja finansowa spółki nie uzasadnia ulgi, a ryzyko gospodarcze nie może być przerzucane na Skarb Państwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę spółki, podzielając stanowisko organów. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA i decyzję SKO. Sąd kasacyjny uznał, że organy i sąd pierwszej instancji błędnie zinterpretowały przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące pomocy de minimis. Stwierdzono, że w przypadku wniosku o umorzenie odsetek stanowiących pomoc de minimis, kluczowe jest stosowanie Rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013, a nie przesłanki z art. 67a Ordynacji podatkowej (ważny interes podatnika lub interes publiczny). Sąd wskazał, że przepis art. 67b § 1 Ordynacji podatkowej stanowi lex specialis w stosunku do art. 67a, a odesłanie do prawa unijnego oznacza, że to przepisy unijne określają zasady udzielania pomocy de minimis. Organy nie zbadały wniosku spółki pod kątem tych przepisów, co stanowiło naruszenie przepisów postępowania, mające istotny wpływ na wynik sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących pomocy de minimis dla przedsiębiorców, w szczególności relacji między art. 67a i 67b O.p. a prawem unijnym.
Dotyczy spraw, w których przedsiębiorca ubiega się o ulgę w spłacie zobowiązań podatkowych, która może być kwalifikowana jako pomoc de minimis.
Zagadnienia prawne (1)
Czy umorzenie odsetek od zaległości podatkowej, stanowiące pomoc de minimis dla przedsiębiorcy, jest uzależnione od spełnienia przesłanek ważnego interesu podatnika lub interesu publicznego (art. 67a Ordynacji podatkowej), czy też podlega wyłącznie przepisom prawa unijnego dotyczącym pomocy de minimis (art. 67b Ordynacji podatkowej)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Umorzenie odsetek od zaległości podatkowej, stanowiące pomoc de minimis dla przedsiębiorcy, podlega przepisom prawa unijnego (Rozporządzenie Komisji UE nr 1407/2013), a art. 67a Ordynacji podatkowej ma zastosowanie jedynie w zakresie rodzajów ulg, a nie przesłanek ich udzielania.
Uzasadnienie
NSA uznał, że art. 67b Ordynacji podatkowej, odsyłający do prawa unijnego, stanowi lex specialis wobec art. 67a. Organy podatkowe i sąd pierwszej instancji błędnie zastosowały przesłanki z art. 67a, nie badając wniosku w kontekście przepisów unijnych dotyczących pomocy de minimis.
Przepisy (21)
Główne
O.p. art. 67a § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Sąd wskazał, że organy błędnie stosowały te przesłanki w kontekście pomocy de minimis.
O.p. art. 67b § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Stanowi podstawę do udzielania pomocy de minimis przedsiębiorcom, odsyłając do prawa unijnego.
Pomocnicze
O.p. art. 67a § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Kluczowe przesłanki (ważny interes podatnika, interes publiczny) mają zastosowanie do ulg w spłacie zobowiązań podatkowych, ale nie są obligatoryjne przy udzielaniu pomocy de minimis na podstawie art. 67b.
O.p. art. 67a § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Umorzenie odsetek jest jedną z ulg wymienionych w tym przepisie.
O.p. art. 67a § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
pkt 3
O.p. art. 233 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
pkt 1
O.p. art. 67b § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
pkt 1
O.p. art. 67b § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
pkt 2
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
lit. c)
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 203 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 187 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Błędna wykładnia i niewłaściwe zastosowanie art. 67b § 1 pkt 2 w zw. z art. 67a § 1 O.p. przez sąd pierwszej instancji i organy, polegające na uznaniu, że pomoc de minimis jest uzależniona od przesłanek z art. 67a O.p., zamiast od przepisów unijnych.
Godne uwagi sformułowania
Przepis art. 67b § 1 O.p. stanowi lex specialis w stosunku do normy ogólnej (art. 67a O.p.). • Norma uznana za lex specialis wyłącza stosowanie normy ogólnej, w takim zakresie, w jakim w swojej treści nie odwołuje się do stosowania normy ogólnej. • W przypadku wniosku o udzielenie pomocy de minimis, materialnoprawną podstawą rozpatrzenia jest art. 67b § 1 O.p., a norma z art. 67a znajduje zastosowanie jedynie w zakresie rodzajów ulg.
Skład orzekający
Alina Rzepecka
WSA del. członek
Andrzej Jagiełło
sprawozdawca
Tomasz Zborzyński
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących pomocy de minimis dla przedsiębiorców, w szczególności relacji między art. 67a i 67b O.p. a prawem unijnym."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, w których przedsiębiorca ubiega się o ulgę w spłacie zobowiązań podatkowych, która może być kwalifikowana jako pomoc de minimis.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii interpretacyjnej przepisów podatkowych w kontekście prawa unijnego, co jest istotne dla przedsiębiorców i doradców podatkowych.
“Pomoc de minimis w podatkach: Czy polskie przepisy są zgodne z prawem UE?”
Dane finansowe
WPS: 884 640 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.