II FSK 1243/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał skargę kasacyjną spółki O. S.A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Krakowie, który wcześniej oddalił skargę spółki na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w Nowym Sączu. Postanowienie SKO utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta N. o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności nieostatecznej decyzji w sprawie określenia spółce zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2008 r. Spółka podnosiła zarzuty dotyczące wadliwego doręczenia postanowienia o nadaniu rygoru jej pełnomocnikowi oraz braku uprawdopodobnienia przez organ, że zobowiązanie podatkowe nie zostanie wykonane przed terminem przedawnienia. WSA oddalił skargę, uznając, że przesłanki do nadania rygoru zostały spełnione, w tym krótki okres do przedawnienia (mniej niż 3 miesiące) oraz fakt kwestionowania przez spółkę decyzji wymiarowej, co mogło sugerować brak dobrowolnej zapłaty. Sąd pierwszej instancji wyjaśnił również, że pełnomocnictwo ogólne złożone w postępowaniu podatkowym obejmuje również postępowanie wpadkowe dotyczące nadania rygoru natychmiastowej wykonalności. NSA, rozpoznając skargę kasacyjną, podzielił argumentację WSA i organów administracji. Sąd uznał, że doręczenie postanowienia pełnomocnikowi było prawidłowe, ponieważ pełnomocnictwo nie wyłączało reprezentacji w postępowaniu wpadkowym. Odnosząc się do zarzutu braku uprawdopodobnienia niewykonania zobowiązania, NSA stwierdził, że krótki okres do przedawnienia i kwestionowanie decyzji przez spółkę stanowiły wystarczające podstawy do nadania rygoru natychmiastowej wykonalności, zgodnie z art. 239b § 1 pkt 4 i § 2 Ordynacji podatkowej. Sąd oddalił skargę kasacyjną jako bezzasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji podatkowej, w szczególności w kontekście zbliżającego się terminu przedawnienia oraz kwestii doręczenia postanowień pełnomocnikowi.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji podatku od nieruchomości i zastosowania art. 239b Ordynacji podatkowej. Interpretacja pełnomocnictwa może być zależna od konkretnej treści dokumentu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy doręczenie postanowienia o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej pełnomocnikowi strony, który posiadał ogólne pełnomocnictwo do reprezentowania strony w postępowaniu podatkowym, jest prawidłowe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie pełnomocnikowi strony postanowienia o nadaniu decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności było prawidłowe, ponieważ pełnomocnictwo ogólne złożone do akt sprawy podatkowej zasadniczo skuteczne jest również w postępowaniu wpadkowym dotyczącym nadania rygoru, chyba że treść pełnomocnictwa stanowi inaczej.
Uzasadnienie
Postępowanie w przedmiocie nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności toczy się w ramach postępowania podatkowego i ma charakter incydentalny. Pełnomocnictwo ogólne do reprezentowania strony w postępowaniu podatkowym obejmuje również takie postępowania wpadkowe, jeśli nie zostało ono wprost wyłączone z zakresu umocowania.
Czy w przypadku zbliżającego się terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego (mniej niż 3 miesiące) oraz kwestionowania przez stronę decyzji wymiarowej, można uznać za uprawdopodobnione, że zobowiązanie nie zostanie wykonane, co uzasadnia nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, krótki okres do upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego oraz fakt, że strona kwestionuje decyzję wymiarową, mogą stanowić podstawę do uprawdopodobnienia, że zobowiązanie nie zostanie wykonane, co uzasadnia nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.
Uzasadnienie
Ryzyko niewykonania zobowiązania podatkowego jest realne, gdy do terminu przedawnienia pozostało niewiele czasu, a strona kwestionuje decyzję określającą wysokość zobowiązania, co może sugerować brak dobrowolnej zapłaty. Organy mają obowiązek podjąć czynności przyspieszające postępowanie i doprowadzić do jego zakończenia, mimo braku współdziałania podatnika.
Przepisy (10)
Główne
Ordynacja podatkowa art. 239b § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przesłanka do nadania decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności, gdy okres do upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego jest krótszy niż 3 miesiące.
Ordynacja podatkowa art. 239b § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Wymóg uprawdopodobnienia przez organ, że zobowiązanie wynikające z decyzji nie zostanie wykonane.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Ordynacja podatkowa art. 70 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepis dotyczący przedawnienia zobowiązania podatkowego.
Ordynacja podatkowa art. 165 § 5 pkt 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Wyłączenie stosowania art. 165 § 2 i 4 w sprawie nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.
Ordynacja podatkowa art. 200 § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Wyłączenie stosowania art. 200 § 1 w sprawie nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.
Ordynacja podatkowa art. 136
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepis dotyczący działania strony przez pełnomocnika lub samodzielnie.
Ordynacja podatkowa art. 239a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepis dotyczący niewykonywania decyzji nieostatecznej.
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Doręczenie postanowienia o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności pełnomocnikowi strony było prawidłowe. • Nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności było uzasadnione ze względu na krótki okres do przedawnienia zobowiązania i kwestionowanie decyzji przez stronę. • Sąd pierwszej instancji prawidłowo rozpoznał skargę i nie naruszył przepisów postępowania ani prawa materialnego.
Odrzucone argumenty
Zarzuty spółki dotyczące wadliwego doręczenia postanowienia. • Zarzuty spółki dotyczące braku uprawdopodobnienia niewykonania zobowiązania podatkowego. • Zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. przez sąd pierwszej instancji.
Godne uwagi sformułowania
Postępowanie w przedmiocie nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności toczy się w ramach postępowania podatkowego, prowadzonego w indywidualnej sprawie podatkowej, które nie zostało jeszcze zakończone. • Pełnomocnictwo złożone do akt sprawy podatkowej zasadniczo skuteczne też będzie w postępowaniu w przedmiocie nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności, chyba że konkretna treść pełnomocnictwa... stanowić będzie jednoznacznie inaczej. • Uprawdopodobnienie niewykonania decyzji... powinno polegać na wykazaniu, że z uwagi na krótki okres do upływu terminu przedawnienia istnieje ryzyko, że podmiot zobowiązany do wykonania obowiązku, nie wykona go.
Skład orzekający
Jan Rudowski
przewodniczący sprawozdawca
Aleksandra Wrzesińska-Nowacka
sędzia
Tomasz Kolanowski
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji podatkowej, w szczególności w kontekście zbliżającego się terminu przedawnienia oraz kwestii doręczenia postanowień pełnomocnikowi."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji podatku od nieruchomości i zastosowania art. 239b Ordynacji podatkowej. Interpretacja pełnomocnictwa może być zależna od konkretnej treści dokumentu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania podatkowego - nadania rygoru natychmiastowej wykonalności, co ma istotne znaczenie praktyczne dla podatników i organów. Interpretacja przepisów dotyczących przedawnienia i doręczeń jest kluczowa dla prawników procesowych.
“Kiedy organ podatkowy może nadać decyzji rygor natychmiastowej wykonalności? Kluczowe znaczenie ma zbliżający się termin przedawnienia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.