II FNP 1/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę D.M. o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 13 października 2021 r. (sygn. akt I SA/Wr 573/20). Skarga ta została złożona na podstawie art. 285a § 2 oraz art. 285f § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Sąd uznał, że skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 285a § 1 p.p.s.a., skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia przysługuje tylko wtedy, gdy przez wydanie orzeczenia została stronie wyrządzona szkoda, a zmiana lub uchylenie orzeczenia w drodze innych środków prawnych nie było możliwe. W niniejszej sprawie od wyroku WSA przysługiwała skarga kasacyjna, która została wniesiona, lecz odrzucona przez WSA z powodu uchybienia terminu. Sąd podkreślił, że skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem nie jest odrębnym środkiem zaskarżenia, lecz instytucją nadzwyczajną, która nie może zastępować środków odwoławczych. Sama okoliczność odrzucenia skargi kasacyjnej nie oznacza, że zmiana lub uchylenie orzeczenia nie było możliwe w rozumieniu art. 285a § 1 p.p.s.a. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 285h § 1 w zw. z art. 285a § 1 p.p.s.a., a skarżącemu zwrócono uiszczony wpis.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, w szczególności jej charakteru jako instytucji nadzwyczajnej i jej relacji do środków odwoławczych.
Dotyczy specyficznego trybu postępowania przed sądami administracyjnymi i może być stosowana tylko w określonych sytuacjach.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia może być traktowana jako alternatywa dla środków odwoławczych, takich jak skarga kasacyjna, zwłaszcza gdy te środki zostały już wyczerpane lub odrzucone?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia nie jest odrębnym środkiem zaskarżenia i nie może być traktowana jako alternatywa dla środków odwoławczych.
Uzasadnienie
Instytucja skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem ma charakter nadzwyczajny. Przysługuje tylko wtedy, gdy przez wydanie orzeczenia została stronie wyrządzona szkoda, a zmiana lub uchylenie orzeczenia w drodze innych środków prawnych nie było możliwe. Sama okoliczność odrzucenia skargi kasacyjnej nie spełnia tej przesłanki, jeśli środek ten był dostępny.
Czy odrzucenie skargi kasacyjnej z powodu uchybienia terminu wyklucza możliwość wniesienia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli skarga kasacyjna była środkiem prawnym, który mógł doprowadzić do zmiany lub uchylenia orzeczenia, a została odrzucona z powodu uchybienia terminu, to skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem nie przysługuje.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 285a § 1 p.p.s.a., skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem nie przysługuje, jeżeli zmiana lub uchylenie orzeczenia w drodze innych przysługujących stronie środków prawnych było możliwe. Odrzucenie skargi kasacyjnej z powodu uchybienia terminu oznacza, że strona nie skorzystała z przysługującego jej środka prawnego w sposób skuteczny, co wyklucza możliwość skorzystania ze skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 285a § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa przesłanki dopuszczalności skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, w tym wymóg wyrządzenia szkody i niemożność zmiany lub uchylenia orzeczenia innymi środkami.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 173 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa, że od wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie wydanego przez WSA przysługuje skarga kasacyjna do NSA, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W kontekście odrzucenia skargi kasacyjnej z powodu uchybienia terminu.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W kontekście odrzucenia skargi kasacyjnej z powodu uchybienia terminu.
p.p.s.a. art. 285a § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa dodatkowe przesłanki dopuszczalności skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 285f § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy wnoszenia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 285h § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa skutek wniesienia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem, gdy nie przysługuje ona stronie.
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu kosztów postępowania (wpisu).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem nie jest środkiem odwoławczym i nie może zastępować skargi kasacyjnej. • Odrzucenie skargi kasacyjnej z powodu uchybienia terminu wyklucza możliwość skorzystania ze skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem.
Godne uwagi sformułowania
skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia nie jest odrębnym środkiem zaskarżenia orzeczenia, lecz stanowi instytucję nadzwyczajną • skarga ta nie może być zatem w żadnym przypadku traktowana jako alternatywa dla środków odwoławczych
Skład orzekający
Aleksandra Wrzesińska-Nowacka
przewodniczący
Renata Kantecka
członek
Tomasz Kolanowski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, w szczególności jej charakteru jako instytucji nadzwyczajnej i jej relacji do środków odwoławczych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania przed sądami administracyjnymi i może być stosowana tylko w określonych sytuacjach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym – ograniczeń w stosowaniu nadzwyczajnych środków prawnych, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Nadzwyczajny środek prawny czy pułapka proceduralna? Kiedy skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem jest niedopuszczalna.”
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.