Orzeczenie · 2021-01-12

II DIZ 11/21

Sąd
Sąd Najwyższy
Data
2021-01-12
SNKarneodpowiedzialność dyscyplinarna sędziówWysokanajwyższy
stan wojennyzbrodnie komunistycznezbrodnie przeciwko ludzkościodpowiedzialność karna sędziówimmunitet sędziowskiprawo karneIPNsąd wojskowyprześladowania polityczne

Sąd Najwyższy rozpoznał zażalenie sędziego R.C. na uchwałę Sądu Dyscyplinarnego zezwalającą na pociągnięcie go do odpowiedzialności karnej za czyny popełnione w okresie stanu wojennego, które miały stanowić zbrodnie komunistyczne i przeciwko ludzkości. Sąd Najwyższy częściowo uwzględnił zażalenie, zmieniając zaskarżoną uchwałę. Po pierwsze, odmówił zezwolenia na pociągnięcie sędziego do odpowiedzialności karnej w zakresie czynu opisanego w punkcie I 3) uchwały Sądu Dyscyplinarnego (dotyczącego J.M.), uznając, że czyn ten, choć stanowił akt represji, nie może być uznany za zbrodnię przeciwko ludzkości z uwagi na warunkowe zawieszenie kary pozbawienia wolności, co w konsekwencji prowadzi do przedawnienia karalności. Po drugie, uchylił orzeczenie o zawieszeniu sędziego w czynnościach służbowych i obniżeniu uposażenia. Po trzecie, zmienił orzeczenie w punkcie III zaskarżonej uchwały, obniżając o 25% wysokość uposażenia sędziego w stanie spoczynku na czas trwania postępowania dyscyplinarnego. W pozostałym zakresie Sąd Najwyższy utrzymał zaskarżoną uchwałę w mocy, uznając, że w przypadku czynów opisanych w punktach I 1) i 2) uchwały Sądu Dyscyplinarnego (dotyczących B.J. i P.P.) istnieje dostateczne podejrzenie popełnienia zbrodni komunistycznych, stanowiących jednocześnie zbrodnie przeciwko ludzkości. Sąd Najwyższy szczegółowo analizował kwestię odpowiedzialności sędziów za decyzje podejmowane w ramach urzędu, definicję zbrodni sądowej, komunistycznej i przeciwko ludzkości, a także zagadnienie immunitetu sędziowskiego. Wskazał, że w przypadku czynów dotyczących B.J. i P.P. materiał dowodowy uprawdopodabnia w sposób dostateczny, że sędzia R.C. brał czynny udział w represjach wobec ludności cywilnej o poglądach politycznych innych niż poglądy strony rządowej, poprzez bezprawne pozbawianie wolności opozycjonistów z przekroczeniem uprawnień sędziego, co stanowiło zbrodnię komunistyczną i przeciwko ludzkości. Sąd Najwyższy odrzucił zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania, w tym tajności narady i głosowania, uznając, że brak zdania odrębnego przez sędziego R.C. w analizowanych sprawach oznacza jednomyślność składu orzekającego. Kosztami postępowania odwoławczego obciążono Skarb Państwa.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących odpowiedzialności karnej sędziów za czyny popełnione w przeszłości, definicja zbrodni komunistycznych i przeciwko ludzkości, zasady stosowania immunitetu sędziowskiego, znaczenie tajności narady sędziowskiej.

Ograniczenia stosowania

Specyfika sprawy związana z okresem stanu wojennego i odpowiedzialnością za czyny z tamtego okresu.

Zagadnienia prawne (4)

Czy sędzia może ponosić odpowiedzialność karną za decyzje podejmowane w ramach sprawowanego urzędu, w tym za wydane wyroki?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sędzia może ponosić odpowiedzialność karną nie tylko za swoją działalność zawodową, ale nawet za treść wydawanych orzeczeń, jeśli wykraczają one poza granice przyznanych uprawnień i wchodzą w grę przejawy oczywistej bezprawności i rażącego zawinienia, lub gdy dochodzi do naginania prawa.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy podkreślił, że immunitet sędziowski nie jest przywilejem osobistym, lecz gwarancją niezawisłości sędziowskiej i prawidłowego wykonywania zadań. Odpowiedzialność karna sędziów za zbrodnie sądowe jest akceptowana w demokratycznych państwach prawnych, a orzecznictwo międzynarodowe i krajowe potwierdza możliwość pociągnięcia sędziów do odpowiedzialności za rażące naruszenia prawa i praw człowieka.

Czy czyny przypisywane sędziemu R.C. stanowią zbrodnie komunistyczne i zbrodnie przeciwko ludzkości w rozumieniu ustawy o IPN?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

W przypadku czynów dotyczących B.J. i P.P. - tak, istnieją podstawy do kwalifikacji jako zbrodnie komunistyczne i przeciwko ludzkości. W przypadku czynu dotyczącego J.M. - tak, jako zbrodnia komunistyczna, ale nie jako zbrodnia przeciwko ludzkości z uwagi na przedawnienie.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy szczegółowo analizował definicje zbrodni komunistycznej i przeciwko ludzkości, odwołując się do przepisów prawa krajowego i międzynarodowego. Stwierdził, że czyny sędziego R.C. polegające na bezprawnym pozbawieniu wolności opozycjonistów z przekroczeniem uprawnień sędziego, w okresie stanu wojennego, wyczerpują znamiona zbrodni komunistycznych i przeciwko ludzkości. Jednakże, w przypadku J.M., warunkowe zawieszenie kary pozbawienia wolności wykluczyło kwalifikację jako zbrodnię przeciwko ludzkości, co skutkowało przedawnieniem.

Czy tajność narady i głosowania sędziów wyłącza możliwość ustalenia indywidualnej odpowiedzialności sędziego za wydane orzeczenie?

Odpowiedź sądu

Nie, brak zdania odrębnego przez sędziego w składzie kolegialnym oznacza jednomyślność orzeczenia, co pozwala na przypisanie mu odpowiedzialności za jego treść.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że brak złożenia zdania odrębnego przez sędziego R.C. w sprawach, w których orzekał w składzie kolegialnym, stanowi niewzruszalne domniemanie jednomyślności składu orzekającego. W związku z tym, można przypisać mu odpowiedzialność za treść wydanych orzeczeń, nawet jeśli były one wynikiem błędnych ustaleń faktycznych lub naruszenia prawa materialnego.

Czy obraza prawa materialnego stwierdzona w postępowaniu o wznowienie postępowania lub rewizji nadzwyczajnej może stanowić podstawę do odmowy zezwolenia na pociągnięcie sędziego do odpowiedzialności karnej?

Odpowiedź sądu

Nie, obraza prawa materialnego sama w sobie, bez błędnych ustaleń faktycznych lub naruszeń procesowych, nie wyklucza możliwości pociągnięcia sędziego do odpowiedzialności karnej.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy wyjaśnił, że obraza prawa materialnego stwierdzona w postępowaniach nadzwyczajnych, jeśli nie jest wynikiem błędnych ustaleń faktycznych lub naruszeń procesowych, nie podważa zasadności wniosku o zezwolenie na pociągnięcie sędziego do odpowiedzialności karnej. W analizowanej sprawie, mimo stwierdzenia obrazy prawa materialnego w wyrokach uniewinniających B.J., P.P. i J.M., Sąd Najwyższy uznał, że nie stanowi to podstawy do odmowy zezwolenia na pociągnięcie sędziego R.C. do odpowiedzialności karnej w pozostałych przypadkach.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Zmiana uchwały
Strona wygrywająca
R. C. (częściowo)

Strony

NazwaTypRola
R. C.osoba_fizycznasędzia Sądu Okręgowego w O. w stanie spoczynku
Oddziałowa Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w S.instytucjawnioskodawca
J. M.osoba_fizycznaoskarżony (w sprawie pierwotnej)
B. J.osoba_fizycznaoskarżony (w sprawie pierwotnej)
P. P.osoba_fizycznaoskarżony (w sprawie pierwotnej)

Przepisy (15)

Główne

ustawa o IPN art. 2 § ust. 1

Ustawa o Instytucie Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu

Definicja zbrodni komunistycznych jako czynów popełnionych przez funkcjonariuszy państwa komunistycznego w okresie od 8 listopada 1917 r. do 31 lipca 1990 r., polegających na stosowaniu represji lub innych form naruszania praw człowieka.

ustawa o IPN art. 3

Ustawa o Instytucie Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu

Definicja zbrodni przeciwko ludzkości jako zbrodni ludobójstwa lub innych poważnych prześladowań z powodu przynależności do określonej grupy narodowościowej, politycznej, społecznej, rasowej lub religijnej.

k.k. art. 189 § § 2

Kodeks karny

Przestępstwo bezprawnego pozbawienia wolności innej osoby na okres powyżej 7 dni.

k.k. art. 231 § § 1

Kodeks karny

Przestępstwo przekroczenia uprawnień lub niedopełnienia obowiązków przez funkcjonariusza publicznego.

dekret o stanie wojennym art. 48 § ust. 2

Dekret o stanie wojennym

Przestępstwo rozpowszechniania fałszywych wiadomości mogących wywołać niepokój publiczny lub rozruchy.

dekret o stanie wojennym art. 46 § ust. 1 i 2

Dekret o stanie wojennym

Przestępstwo organizowania lub kierowania strajkiem lub akcją protestacyjną.

u.p.s.p. art. 80 § § 2c

Ustawa Prawo o ustroju sądów powszechnych

Warunek zezwolenia na pociągnięcie sędziego do odpowiedzialności karnej - dostatecznie uzasadnione podejrzenie popełnienia przestępstwa.

k.k. art. 270 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Przestępstwo publicznego lżenia, wyszydzania lub poniżania Narodu Polskiego, Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, jej ustroju lub naczelnych organów.

k.k. art. 165 § § 2

Kodeks karny

Przestępstwo bezprawnego pozbawienia wolności.

k.k./69 art. 246 § § 1

Kodeks karny z 1969 r.

Przestępstwo nadużycia władzy.

Pomocnicze

k.p.k. art. 7

Kodeks postępowania karnego

Organy postępowania kształtują swe przekonanie na podstawie wszystkich przeprowadzonych dowodów, ocenianych swobodnie z uwzględnieniem zasad prawidłowego rozumowania oraz wskazań wiedzy i doświadczenia życiowego.

k.k. art. 11 § § 2

Kodeks karny

Zasada kumulacji przepisów, gdy czyn wyczerpuje znamiona więcej niż jednego przepisu.

u.p.s.p. art. 129 § § 3a

Ustawa Prawo o ustroju sądów powszechnych

Możliwość obniżenia uposażenia sędziego w stanie spoczynku na czas trwania postępowania dyscyplinarnego.

u.p.s.p. art. 80 § § 1

Ustawa Prawo o ustroju sądów powszechnych

Podstawa wniosku o wydanie zezwolenia na pociągnięcie sędziego do odpowiedzialności karnej.

k.p.k. art. 108 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Tajemnica narady i głosowania sędziów.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Czyn dotyczący J.M. nie stanowi zbrodni przeciwko ludzkości z uwagi na warunkowe zawieszenie kary, co skutkuje przedawnieniem. • Brak możliwości ustalenia indywidualnej odpowiedzialności sędziego R.C. z uwagi na tajność narady i głosowania oraz brak zdania odrębnego. • Wątpliwości co do kwalifikacji czynów jako zbrodni przeciwko ludzkości.

Odrzucone argumenty

Istnienie dostatecznego podejrzenia popełnienia przez sędziego R.C. zbrodni komunistycznych i przeciwko ludzkości w przypadku czynów dotyczących B.J. i P.P. • Brak naruszenia przepisów postępowania przez Sąd Dyscyplinarny. • Jednomyślność orzeczeń składu kolegialnego, w którym orzekał sędzia R.C., z uwagi na brak zdania odrębnego.

Godne uwagi sformułowania

nie można mówić o naruszeniu prawa, dopóki orzeczenie wydane przez sędziego lub prokuratora jako organy prowadzące postępowanie karne mieści się w granicach przyznanych mu uprawnień, a nie wchodzą w grę przejawy oczywistej bezprawności i rażącego zawinienia • jeśli sędzia lub prokurator tak dalece wychodzi poza semantyczną treść przepisu, że rozszerza zakres karalności na zachowania niekaralne, dopuszcza się zbrodni sądowej • immunitet nie jest przywilejem osobistym sędziego, a celem immunitetu nie jest – jak to było w czasach średniowiecznych – uprzywilejowanie pewnej grupy społecznej, lecz zagwarantowanie prawidłowego wykonywania zadań przez osoby, sprawujące szczególnie ważne funkcje • dostatecznie uzasadnione podejrzenie popełnienia przestępstwa • każde orzeczenie wydane przez sąd w składzie kolegialnym, w którym sędzia nie złożył zdania odrębnego, musi być potraktowane jako orzeczenie wydane jednomyślnie przez wszystkich członków składu orzekającego

Skład orzekający

Ryszard Witkowski

przewodniczący

Konrad Wytrykowski

sprawozdawca

Paweł Zubert

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących odpowiedzialności karnej sędziów za czyny popełnione w przeszłości, definicja zbrodni komunistycznych i przeciwko ludzkości, zasady stosowania immunitetu sędziowskiego, znaczenie tajności narady sędziowskiej."

Ograniczenia: Specyfika sprawy związana z okresem stanu wojennego i odpowiedzialnością za czyny z tamtego okresu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 9/10

Sprawa dotyczy odpowiedzialności sędziego za wyroki wydane w okresie stanu wojennego, co jest tematem budzącym silne emocje i dyskusje społeczne oraz prawne. Analiza zbrodni komunistycznych i przeciwko ludzkości w kontekście orzecznictwa sądowego jest niezwykle istotna dla zrozumienia historii i wymiaru sprawiedliwości.

Czy sędzia z PRL może zostać pociągnięty do odpowiedzialności za wyroki z czasów stanu wojennego? Sąd Najwyższy rozstrzyga.

Zdanie odrębne

Paweł Zubert

Sędzia Paweł Zubert nie podzielił zdania większości, uznając, że brak jest dostatecznie uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstw przez sędziego R.C. Podkreślił, że tajność narady sędziowskiej uniemożliwia ustalenie indywidualnej odpowiedzialności, a brak zdania odrębnego nie może być traktowany jako dowód jednomyślności. Wskazał również na wątpliwości co do kwalifikacji czynów jako zbrodni przeciwko ludzkości, co skutkowałoby przedawnieniem.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst