I SO/Wa 40/26

I SO/Wa 40/26 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2026-09-11
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-07-13
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Bożena Marciniak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne
Grzywna w trybie p.p.s.a.
Skarżony organ
Prokurator
Treść wyniku
Oddalono wniosek o wymierzenie grzywny -art.55 ustawy PoPPSA
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 55 par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Marciniak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 11 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. R. o wymierzenie grzywny Prokuratorowi Prokuratury Rejonowej Warszawa-Śródmieście w Warszawie za nieprzekazanie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia: odrzucić wniosek.
Uzasadnienie
K. R. (dalej jako "skarżąca") pismem z 25 czerwca 2026 r. wniosła wniosek o wymierzenie grzywny Prokuratorowi Prokuratury Rejonowej Warszawa-Śródmieście w Warszawie za nieprzekazanie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie skargi na bezczynność z 4 sierpnia 2025 r. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismami z 23 lipca 2026 r. (k-10 i k-11 akt sądowych), w wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału I z 21 lipca 2026 r., wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych wniosku poprzez wskazanie jej nr PESEL, jak też uiszczenie wpisu sądowego od wniosku w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku.
Przesyłka sądowa zawierająca powyższe wezwania doręczona została skarżącej w dniu 4 sierpnia 2026 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-18 akt sądowych).
Do dnia dzisiejszego skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi.
Jak ponadto wynika z notatki urzędowej pracownika sekretariatu Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 8 września 2026 r. (k-20 akt sądowych), do sprawy o sygn. akt I SO/Wa 40/26 nie zidentyfikowano wpłaty w kwocie 100 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.)., powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Stosownie zaś do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (...). W świetle zaś art. 64 § 3 p.p.s.a. ww. przepisy dotyczą również wniosków wszczynających postępowanie, do których należy m.in. wniosek o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie skargi (art. 55 § 1 p.p.s.a.).
W tym miejscu podkreślić należy, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale składu siedmiu sędziów z 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 stwierdził, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.
Z art. 269 § 1 p.p.s.a. wynika ogólna moc wiążąca uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego dla wszystkich składów orzekających sądów administracyjnych. Nie znajdując podstaw do zainicjowania postępowania, które mogłoby skutecznie doprowadzić do zmiany stanowiska wyrażonego w przywołanej uchwale, Sąd w składzie orzekającym w tej sprawie przyjął, że jest związany tym stanowiskiem.
Zauważyć również trzeba, że zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. (mającym zastosowanie również do wniosków) skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy zauważyć trzeba, że skarżąca pismami z 23 lipca 2026 r. zobowiązana została przez Sąd do uzupełnienia braków formalnych wniosku poprzez wskazanie swojego numeru PESEL, jak i do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku w wysokości 100 zł. Wezwania te doręczono skarżącej w dniu 4 sierpnia 2026 r., a zatem termin na wykonanie wezwań Sądu upłynął w dniu 11 sierpnia 2026 r. Mimo tego skarżąca wezwań tych nie wykonała.
Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 w zw. z art. art. 64 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.