Pełny tekst orzeczenia I SO/Wa 30/26

I SO/Wa 30/26 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2026-07-10
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-05-04
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Małgorzata Boniecka-Płaczkowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Prokurator
Treść wyniku
Odrzucono wniosek o wymierzenie grzywny-art.55 ustawy PoPPSA
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art 58 par 1 plkt 3 art 220 par 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. R. o wymierzenie grzywny Prokuratorowi Prokuratury Rejonowej Warszawa - Śródmieście w Warszawie za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy postanawia: odrzucić wniosek.
Uzasadnienie
K. R. (dalej: "wnioskodawczyni") wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wymierzenie, na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r., poz. 143.) dalej: "p.p.s.a.", Prokuratorowi Prokuratury Rejonowej Warszawa - Śródmieście w Warszawie grzywny za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi z 23 października 2025 r. na bezczynność wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy.
Zarządzeniem z 27 maja 2026 r. Sąd wezwał wnioskodawczynię do wskazania numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia wniosku. Jednocześnie zobowiązał ją do uiszczenia wpisu sądowego od przedmiotowego wniosku, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem jego odrzucenia. Powyższe zarządzenia zostały skutecznie doręczone wnioskodawczyni 24 czerwca 2026 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-21 akt sądowych).
Wnioskodawczyni nie uzupełniła braków formalnych i fiskalnych skargi. Jak wynika z notatki z 6 lipca 2026 r. (k-1 akt sądowych), nie zidentyfikowano wpłaty w kwocie 100 zł tytułem wpisu sądowego od wniosku wniesionego w niniejszej sprawie. Wnioskodawczyni nie wskazała także numeru PESEL
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Stosownie zaś do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W świetle zaś art. 64 § 3 p.p.s.a. ww. przepisy dotyczą również wniosków wszczynających postępowanie, do których należy m.in. wniosek o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie skargi (art. 55 § 1 p.p.s.a.).
Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale składu siedmiu sędziów z 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 stwierdził, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.
Z art. 269 § 1 p.p.s.a. wynika ogólna moc wiążąca uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego dla wszystkich składów orzekających sądów administracyjnych.
Zauważyć również trzeba, że zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. (mającym zastosowanie również do wniosków) skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Przenosząc powyższe rozważania do niniejszej sprawy wskazać należy, że wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych wniosku oraz wezwanie do uiszczenia wpisu od wniosku doręczone zostało wnioskodawczyni 24 czerwca 2026 r., a zatem termin do dokonania wskazanych czynności upłynął 1 lipca 2026 r. Braki wniosku nie zostały uzupełnione.
Ze wszystkich powyżej wskazanych przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 w zw. z art. art. 64 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia