I SAB/Wa 54/26Odrzucenie skargi na bezczynność wójta WSA 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę P. O. na bezczynność Wójta Gminy Ojrzeń w przedmiocie rozpoznania skargi z 28 października 2025 r. dotyczącej przetwarzania danych osobowych. Skarżący zarzucił Wójtowi brak odpowiedzi na jego pismo. Wójt Gminy Ojrzeń wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że pismo skarżącego z 28 października 2025 r. zostało potraktowane jako skarga na działalność Wójta i rozpatrzone przez Radę Gminy Ojrzeń uchwałą nr XVII/96/25 z dnia 8 grudnia 2025 r., o czym skarżący został powiadomiony. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), kontrola sądowoadministracyjna obejmuje m.in. skargi na bezczynność organów. Jednakże, sąd podkreślił, że dopuszczalność skargi na bezczynność organu jest ograniczona do przypadków, w których dopuszczalne jest zaskarżenie decyzji, postanowienia lub innego aktu. Sąd wskazał, że skargi rozpatrywane w trybie art. 221 i nast. Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.), dotyczące zaniedbań lub nienależytego wykonywania zadań przez organy, nie są załatwiane w formie decyzji administracyjnej ani innego aktu podlegającego kontroli sądu administracyjnego. Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi w tym trybie nie jest rozstrzygnięciem w rozumieniu p.p.s.a. W związku z tym, sprawa nie mieściła się w katalogu aktów i czynności poddanych kognicji sądu administracyjnego, co skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów w postępowaniu skargowym.
Dotyczy specyficznego trybu postępowania skargowego uregulowanego w k.p.a. i nie obejmuje innych form bezczynności organów.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania skargi złożonej na podstawie art. 227 i art. 229 pkt 3 k.p.a. podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania skargi złożonej w trybie art. 221 i nast. k.p.a. nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Postępowanie skargowe uregulowane w dziale VIII k.p.a. jest postępowaniem jednoinstancyjnym, którego zakończenie nie daje podstaw do uruchomienia postępowania sądowoadministracyjnego. Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi w tym trybie nie jest rozstrzygnięciem w rozumieniu art. 3 § 2 p.p.s.a., a zatem nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4a.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn, od których ustawa uzależnia jej dopuszczalność, skarga nie może być nadana.
Pomocnicze
k.p.a. art. 221
Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje postępowanie skargowe.
k.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa przedmiot skargi w trybie skargowym.
k.p.a. art. 229 § pkt 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa przypadki, w których skarga może być wniesiona.
k.p.a. art. 237
Kodeks postępowania administracyjnego
Stanowi o obowiązku zawiadomienia skarżącego o sposobie załatwienia skargi.
k.p.a. art. 277
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.
k.p.a. art. 229 § pkt 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1-4a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.
Określa przypadki, w których dopuszczalna jest kontrola działalności administracji publicznej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie skargowe uregulowane w dziale VIII k.p.a. nie jest objęte kognicją sądów administracyjnych. • Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi w trybie skargowym nie jest rozstrzygnięciem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Tryb skargowo-wnioskowy (...) jest jednoinstancyjnym postępowaniem o charakterze uproszczonym, którego zakończenie, czyli zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi, nie daje podstaw do uruchomienia dalszego trybu instancyjnego, a więc nie tylko postępowania odwoławczego, ale także postępowania sądowoadministracyjnego. • Podejmowane w trybie 237 kpa zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi nie przybiera żadnej z prawnych form działania organu administracji publicznej, podlegających kontroli sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Małgorzata Boniecka-Płaczkowska
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów w postępowaniu skargowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania skargowego uregulowanego w k.p.a. i nie obejmuje innych form bezczynności organów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z jurysdykcją sądów administracyjnych, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy skarga na bezczynność organu nie trafi do sądu? Wyjaśnia WSA w Warszawie.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.