I SAB/Wa 315/26Odrzucenie skargi na bezczynność organu WSA
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący G. P. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Ministra Finansów i Gospodarki w przedmiocie rozpoznania skargi na działanie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej. Skarżący podniósł, że organ nie odpowiedział na jego pismo z 1 kwietnia 2026 r. Minister Finansów i Gospodarki wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, a nadto udzielił odpowiedzi na pismo skarżącego w dniu 27 kwietnia 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić. Sąd powołał się na art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym skargę odrzuca się, gdy sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Analizując art. 3 § 2 p.p.s.a., sąd stwierdził, że kontrola działalności administracji publicznej obejmuje ściśle określone kategorie spraw, a pismo skarżącego z 1 kwietnia 2026 r. nie inicjowało postępowania administracyjnego w indywidualnej sprawie, nie zmierzało do wydania decyzji ani postanowienia, ani nie dotyczyło czynności materialno-technicznej. Sąd podkreślił, że skarga na podstawie art. 227 k.p.a. jest odformalizowanym środkiem ochrony interesów jednostki i nie podlega kognicji sądów administracyjnych. Ponadto, sąd zauważył, że organ udzielił odpowiedzi na pismo skarżącego, co dodatkowo potwierdza brak podstaw do uznania bezczynności organu w sprawie podlegającej kontroli sądowej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie granic kognicji sądów administracyjnych w zakresie skarg na bezczynność organów, w szczególności w kontekście skarg składanych na podstawie art. 227 k.p.a.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której skarżący kwestionuje bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania innej skargi, a nie bezpośrednio sprawy administracyjnej podlegającej kontroli sądu.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania skargi na działanie innego organu, złożona na podstawie art. 227 k.p.a., podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania skargi na działanie innego organu, złożona na podstawie art. 227 k.p.a., nie podlega kognicji sądu administracyjnego, ponieważ nie dotyczy sprawy mieszczącej się w katalogu z art. 3 § 2 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pismo skarżącego nie inicjowało postępowania administracyjnego podlegającego kontroli sądu, a skarga na podstawie art. 227 k.p.a. jest odformalizowanym środkiem ochrony interesów jednostki, który nie uruchamia trybu instancyjnego ani nie podlega kognicji sądów administracyjnych. Bezczynność organu może być przedmiotem skargi tylko wtedy, gdy dotyczy sprawy mieszczącej się w katalogu z art. 3 § 2 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 1-4a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, w tym skargi na decyzje, postanowienia, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej.
Pomocnicze
k.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
Przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez organy lub ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, ponieważ pismo skarżącego nie inicjowało postępowania administracyjnego podlegającego kontroli sądu. • Skarga na podstawie art. 227 k.p.a. jest odformalizowanym środkiem ochrony interesów jednostki i nie podlega kognicji sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu • sprawa nie należy do kognicji sądu administracyjnego • skarga na bezczynność jest dopuszczalna tylko w takich granicach, w jakich służy skarga do sądu administracyjnego na decyzje, postanowienia oraz na akty i inne czynności z zakresu administracji publicznej • ocena prawidłowości prowadzenia postępowania skargowego w trybie przepisów działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego nie podlega kognicji sądów administracyjnych
Skład orzekający
Łukasz Trochym
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie granic kognicji sądów administracyjnych w zakresie skarg na bezczynność organów, w szczególności w kontekście skarg składanych na podstawie art. 227 k.p.a."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której skarżący kwestionuje bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania innej skargi, a nie bezpośrednio sprawy administracyjnej podlegającej kontroli sądu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu, co jest istotne dla prawników, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy skarga na bezczynność organu nie trafia do sądu administracyjnego? Wyjaśnia WSA w Warszawie.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.