I SAB/Wa 243/26Odrzucenie skargi bezczynność uke ponaglenie
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę C. C. na bezczynność Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (Prezes UKE) w przedmiocie rozpoznania skargi dotyczącej funkcjonowania platformy Meta Platforms, opartej na rozporządzeniu UE o usługach cyfrowych (DSA). Skarżący zarzucił organowi odmowę rozpoznania sprawy i naruszenie prawa UE. Prezes UKE konsekwentnie twierdził, że nie posiada kompetencji do rozpatrzenia takiej skargi. Sąd, po wezwaniu skarżącego do wskazania, czy złożył ponaglenie, ustalił, że skarżący tego nie zrobił, uznając to za bezcelowe z uwagi na stanowisko organu. Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i 2 oraz art. 53 § 2b Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wskazując, że wniesienie ponaglenia jest obligatoryjną przesłanką dopuszczalności skargi na bezczynność. Sąd podkreślił, że ocena strony co do celowości środka zaskarżenia nie zwalnia z obowiązku jego wyczerpania, a przesłanki dopuszczalności mają charakter obiektywny.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWszelkie sprawy dotyczące dopuszczalności skargi na bezczynność organu, w szczególności wymogu wyczerpania środków zaskarżenia (ponaglenia).
Dotyczy specyficznego wymogu proceduralnego w polskim postępowaniu sądowoadministracyjnym. Interpretacja przepisów UE (DSA) nie była przedmiotem merytorycznej oceny.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna, jeśli strona nie wniosła uprzednio ponaglenia do właściwego organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu nie jest dopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, w tym nie wniosła ponaglenia do właściwego organu.
Uzasadnienie
Przepis art. 53 § 2b Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wprost stanowi, że skargę na bezczynność wnosi się po wniesieniu ponaglenia. Niewniesienie ponaglenia stanowi brak ustawowej przesłanki dopuszczalności skargi, co skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Czy subiektywna ocena strony co do celowości lub skuteczności wniesienia ponaglenia może zastąpić ustawowy obowiązek jego wniesienia jako warunku dopuszczalności skargi na bezczynność?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, subiektywna ocena strony nie może zastąpić ustawowego obowiązku wyczerpania środków prawnych.
Uzasadnienie
Przesłanki dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego mają charakter obiektywny i podlegają badaniu z urzędu. Strona nie może decydować o tym, czy będzie respektować ustawowe wymogi formalne, takie jak wniesienie ponaglenia.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 53 § 2b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 65 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
DSA art. 53
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2065
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewniesienie ponaglenia przez skarżącego przed wniesieniem skargi na bezczynność organu stanowi brak ustawowej przesłanki dopuszczalności skargi.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego, że wniesienie ponaglenia byłoby bezcelowe z uwagi na stanowisko organu o braku kompetencji, nie może zastąpić wymogu ustawowego.
Godne uwagi sformułowania
Przesłanki dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego mają charakter obiektywny i podlegają badaniu z urzędu. • Ocena strony co do skuteczności, zasadności bądź celowości wniesienia środka zaskarżenia nie może prowadzić do zwolnienia jej z obowiązku wyczerpania środków prawnych przewidzianych przez ustawę.
Skład orzekający
Monika Sawa
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wszelkie sprawy dotyczące dopuszczalności skargi na bezczynność organu, w szczególności wymogu wyczerpania środków zaskarżenia (ponaglenia)."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego wymogu proceduralnego w polskim postępowaniu sądowoadministracyjnym. Interpretacja przepisów UE (DSA) nie była przedmiotem merytorycznej oceny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczową, choć często pomijaną, kwestię proceduralną w postępowaniu sądowoadministracyjnym – wymóg wyczerpania środków zaskarżenia. Jest to istotne dla praktyków prawa, choć nie zawiera przełomowych interpretacji prawnych.
“Zanim złożysz skargę na bezczynność organu, pamiętaj o jednym kroku!”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.