I SAB/WA 220/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę L. D. na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie nierozpatrzenia skargi skarżącego z dnia 19 kwietnia 2024 r. dotyczącej wspólnego opracowania i wydania albumu pt. "Z policją do Katynia i Miednoje". Organ wniósł o odrzucenie skargi. Sąd, analizując treść skargi, stwierdził, że przedmiot zaskarżenia nie jest objęty kognicją sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej w ściśle określonych przypadkach, takich jak skargi na decyzje, postanowienia, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego, akty prawa miejscowego, akty nadzoru, a także bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w tych przypadkach. Sąd podkreślił, że rozpoznanie skargi na bezczynność organu w przedmiocie opracowania i wydania albumu nie mieści się w żadnej z prawnych form działania administracji wymienionych w art. 3 § 2 PPSA, ani nie wynika z przepisów szczególnych. Korespondencję skarżącego można było zakwalifikować co najwyżej jako skargę w trybie przepisów działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA), dotyczącą krytyki wykonywania zadań przez organy lub ich pracowników, naruszenia praworządności lub interesów skarżących, czy przewlekłego załatwiania spraw. Skargi te, zgodnie z art. 229 KPA, podlegają rozpatrzeniu przez organy administracji, a nie sądy administracyjne. W związku z tym, że zaniechanie Ministra nie dotyczyło żadnej z prawnych form działania administracji publicznej, co do której dopuszczalne jest wniesienie skargi na bezczynność, a kognicja sądu administracyjnego nie wynikała z przepisów szczególnych, sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 58 § 3 PPSA.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający