I SAB/Wa 17/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Gminy [...] na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Komisję Regulacyjną do spraw Gmin Wyznaniowych Żydowskich w przedmiocie rozpoznania wniosku regulacyjnego dotyczącego przeniesienia prawa własności nieruchomości. Skarżąca podniosła, że postępowanie, wszczęte w 1999 r., trwało ponad 21 lat bez wydania orzeczenia. Sąd uznał skargę za dopuszczalną, kwalifikując orzeczenie Komisji jako decyzję administracyjną w rozumieniu przepisów prawa. Stwierdzono, że Komisja dopuściła się przewlekłego prowadzenia postępowania z rażącym naruszeniem prawa, biorąc pod uwagę ponad 21-letni okres trwania sprawy, brak aktywności organu przez wiele lat oraz nieefektywne podejmowanie czynności. Sąd zobowiązał Komisję do rozpoznania wniosku w terminie dwóch miesięcy od zwrotu akt oraz zasądził od Komisji na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaDopuszczalność skargi na przewlekłość postępowania w sprawach zakończonych orzeczeniem Komisji Regulacyjnej do spraw Gmin Wyznaniowych Żydowskich oraz kryteria oceny rażącego naruszenia prawa w przypadku długotrwałych postępowań administracyjnych.
Dotyczy specyficznego postępowania regulacyjnego prowadzonego przez Komisję Regulacyjną do spraw Gmin Wyznaniowych Żydowskich, choć zasady dotyczące przewlekłości mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przewlekłe prowadzenie postępowania przez Komisję Regulacyjną do spraw Gmin Wyznaniowych Żydowskich w sprawie wniosku o przeniesienie prawa własności nieruchomości, trwające ponad 21 lat, stanowi rażące naruszenie prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przewlekłe prowadzenie postępowania przez Komisję Regulacyjną do spraw Gmin Wyznaniowych Żydowskich w sprawie wniosku o przeniesienie prawa własności nieruchomości, trwające ponad 21 lat, stanowi rażące naruszenie prawa.
Uzasadnienie
Sąd ocenił, że ponad 21-letni okres trwania postępowania, brak aktywności organu przez wiele lat oraz nieefektywne podejmowanie czynności uzasadniają stwierdzenie rażącego naruszenia prawa.
Czy orzeczenie Komisji Regulacyjnej do spraw Gmin Wyznaniowych Żydowskich w przedmiocie przeniesienia prawa własności nieruchomości jest decyzją administracyjną podlegającą kontroli sądu administracyjnego w zakresie skargi na przewlekłość postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, orzeczenie Komisji Regulacyjnej do spraw Gmin Wyznaniowych Żydowskich jest decyzją administracyjną, a postępowanie regulacyjne jest szczególnym postępowaniem administracyjnym, co uzasadnia dopuszczalność skargi na przewlekłość.
Uzasadnienie
Sąd, powołując się na orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego i Naczelnego Sądu Administracyjnego, uznał, że postępowanie regulacyjne ma charakter jurysdykcyjny i sformalizowany, a orzeczenia Komisji mają charakter władczy i indywidualno-konkretny, co pozwala na kwalifikację ich jako decyzji administracyjnych w rozumieniu przepisów prawa procesowego.
Przepisy (7)
Główne
ppsa art. 149 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 149 § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.g.ż art. 30 § 1
Ustawa z dnia 20 lutego 1997 r. o stosunku Państwa do gmin wyznaniowych żydowskich w Rzeczypospolitej Polskiej
Pomocnicze
ppsa art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
kpa art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 35 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Zarządzenie MSWiA art. 7 § 1
Zarządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 października 1997 r. w sprawie szczegółowego trybu działania Komisji Regulacyjnej do spraw Gmin Wyznaniowych Żydowskich
Argumenty
Skuteczne argumenty
Długotrwałość postępowania (ponad 21 lat) bez jego zakończenia. • Brak aktywności organu przez znaczące okresy. • Nieefektywne podejmowanie czynności procesowych. • Kwalifikacja orzeczenia Komisji jako decyzji administracyjnej, co uzasadnia skargę na przewlekłość.
Odrzucone argumenty
Argumentacja Komisji o konieczności rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez sąd powszechny. • Stwierdzenie, że w postępowaniu nie doszło do przewlekłości.
Godne uwagi sformułowania
przewlekłe prowadzenie postępowania, które miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa • orzeczenie Komisji Regulacyjnej stanowi przejaw szeroko pojętej działalności administracji publicznej • załatwić sprawy bez zbędnej zwłoki
Skład orzekający
Łukasz Trochym
przewodniczący sprawozdawca
Monika Sawa
sędzia
Joanna Skiba
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na przewlekłość postępowania w sprawach zakończonych orzeczeniem Komisji Regulacyjnej do spraw Gmin Wyznaniowych Żydowskich oraz kryteria oceny rażącego naruszenia prawa w przypadku długotrwałych postępowań administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego postępowania regulacyjnego prowadzonego przez Komisję Regulacyjną do spraw Gmin Wyznaniowych Żydowskich, choć zasady dotyczące przewlekłości mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy bardzo długotrwałego postępowania administracyjnego (ponad 21 lat) w specyficznej materii prawnej, co pokazuje problemy z efektywnością organów administracji i długotrwałe oczekiwanie na rozstrzygnięcie.
“Ponad 21 lat czekania na decyzję: Sąd ukarał Komisję za przewlekłe postępowanie w sprawie nieruchomości.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.