Orzeczenie · 2026-05-22

I SAB/Wa 149/26Odrzucenie skargi na bezczynność rdn brak ponaglenia

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2026-05-22
NSAAdministracyjneŚredniawsa
bezczynność organuskargasądy administracyjneponaglenieKPAPPSASRada Doskonałości Naukowejbrak formalnyodrzucenie skargi

Sprawa dotyczyła skargi J. W. na bezczynność Rady Doskonałości Naukowej (RDN) w przedmiocie utraty członkostwa. Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sąd, działając na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (K.p.a.), wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi. Konkretnie, skarżący został zobowiązany do wskazania, czy przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego złożył ponaglenie w trybie art. 37 K.p.a., a także do przedstawienia kopii tego ponaglenia wraz z dowodem jego nadania lub potwierdzeniem złożenia. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu, jednakże nie uzupełnił on wskazanych braków w wyznaczonym terminie. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a przez wyczerpanie należy rozumieć sytuację, gdy stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, w tym ponaglenie. Ponadto, art. 53 § 2b p.p.s.a. stanowi, że skargę na bezczynność można wnieść po wniesieniu ponaglenia. Ponieważ skarżący nie wykazał, że złożył ponaglenie, a tym samym nie wyczerpał środków zaskarżenia, sąd uznał skargę za niedopuszczalną. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., który stanowi o odrzuceniu skargi w przypadku niedopuszczalności, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił odrzucić skargę.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie wymogu złożenia ponaglenia przed wniesieniem skargi na bezczynność organu administracji publicznej oraz konsekwencji braku jego uzupełnienia.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy spraw administracyjnych, gdzie wymagane jest wyczerpanie środków zaskarżenia przed skierowaniem sprawy do sądu.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona bez wcześniejszego złożenia ponaglenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona dopiero po złożeniu ponaglenia do właściwego organu.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z art. 53 § 2b p.p.s.a., skargę na bezczynność można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia. Brak złożenia ponaglenia skutkuje niedopuszczalnością skargi.

Jakie są konsekwencje braku uzupełnienia braków formalnych skargi na wezwanie sądu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Niespełnienie wezwania sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do przedstawienia dowodu złożenia ponaglenia, skutkuje odrzuceniem skargi.

Uzasadnienie

Sąd wezwał skarżącego do przedstawienia dowodu złożenia ponaglenia pod rygorem odrzucenia skargi. Ponieważ skarżący nie uzupełnił tego braku, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z powodu niedopuszczalności, wynikającej z niewyczerpania środków zaskarżenia (braku złożenia ponaglenia).

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 52 § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, gdy stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie.

p.p.s.a. art. 53 § 2b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w § 1 pkt 1-5.

Pomocnicze

K.p.a. art. 37 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Strona niezadowolona z braku organu administracji publicznej do wydania decyzji, postanowienia lub innego aktu, może wnieść ponaglenie.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewniesienie ponaglenia przed wniesieniem skargi na bezczynność organu stanowi o niedopuszczalności skargi.

Godne uwagi sformułowania

Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. • Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.

Skład orzekający

Jolanta Dargas

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu złożenia ponaglenia przed wniesieniem skargi na bezczynność organu administracji publicznej oraz konsekwencji braku jego uzupełnienia."

Ograniczenia: Dotyczy spraw administracyjnych, gdzie wymagane jest wyczerpanie środków zaskarżenia przed skierowaniem sprawy do sądu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy typowego błędu formalnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców niż sprawy merytoryczne.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst