I SAB/Sz 91/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący J. K. złożył wniosek o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej wolnych etatów/wakatów w Komendzie Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Ś. Organ udzielił odpowiedzi wskazując liczbę wakatów na konkretny dzień. Skarżący uznał tę odpowiedź za niepełną i wezwał do uzupełnienia informacji, traktując brak dalszej odpowiedzi jako bezczynność. Złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zarzucając organowi naruszenie przepisów Konstytucji i ustawy o dostępie do informacji publicznej. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie lub oddalenie, argumentując, że udzielił odpowiedzi terminowo i prawidłowo, a skarżący nie doprecyzował swojego wniosku. Sąd, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, uznał skargę za dopuszczalną, mimo stanowiska organu o braku ponaglenia. Sąd stwierdził, że organ nie dopuścił się bezczynności, ponieważ udzielił odpowiedzi na wniosek w ustawowym terminie 14 dni, a informacja o liczbie wakatów mieściła się w zakresie zapytania. Sąd zauważył, że skarżący dopiero po otrzymaniu odpowiedzi sprecyzował, że interesuje go rodzaj wakatów, a nie ich ilość, jednakże pierwotne sformułowanie wniosku mogło być zinterpretowane przez organ jako zapytanie o ilość. W ocenie Sądu, organ prawidłowo załatwił wniosek z dnia 28 maja 2024 r., a pismo skarżącego z 11 czerwca 2024 r. należy traktować jako nowy wniosek. W związku z tym, że organ nie pozostawał w bezczynności w odniesieniu do wniosku z dnia 28 maja 2024 r., sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia bezczynności organu w kontekście dostępu do informacji publicznej, zwłaszcza w sytuacji, gdy odpowiedź organu jest uznana przez wnioskodawcę za niepełną lub nieadekwatną do oczekiwań.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której skarżący domagał się informacji o wakatach, a organ podał ich liczbę. Orzeczenie podkreśla znaczenie precyzyjnego formułowania wniosków.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej dopuścił się bezczynności w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, gdy udzielił odpowiedzi na wniosek w ustawowym terminie, ale skarżący uznał ją za niepełną i nieadekwatną do jego oczekiwań?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie dopuścił się bezczynności, ponieważ udzielił odpowiedzi na wniosek w ustawowym terminie, a udzielona informacja o liczbie wakatów mieściła się w zakresie pierwotnego zapytania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ udzielił odpowiedzi na wniosek w terminie 14 dni, a informacja o liczbie wakatów była zgodna z zakresem zapytania. Doprecyzowanie wniosku przez skarżącego nastąpiło po udzieleniu odpowiedzi, co nie stanowiło podstawy do stwierdzenia bezczynności organu w odniesieniu do pierwotnego wniosku.
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej wymaga uprzedniego wniesienia ponaglenia do właściwego organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w orzecznictwie sądów administracyjnych ugruntowany jest pogląd, że skarga na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej nie musi być poprzedzona ponagleniem.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na utrwaloną linię orzeczniczą Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którą wymóg wniesienia ponaglenia nie znajduje zastosowania w przypadku skarg na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Przepisy (14)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 2 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 10 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 151
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej art. 61 § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § 1-2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 21
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
p.p.s.a. art. 53 § 2b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ udzielił odpowiedzi na wniosek w ustawowym terminie. • Udzielona informacja o liczbie wakatów mieściła się w zakresie pierwotnego zapytania. • Skarga na bezczynność w sprawie dostępu do informacji publicznej nie wymaga uprzedniego ponaglenia.
Odrzucone argumenty
Organ dopuścił się bezczynności poprzez nieudostępnienie informacji publicznej w żądanym zakresie. • Organ naruszył przepisy Konstytucji i ustawy o dostępie do informacji publicznej. • Skarga powinna zostać odrzucona z powodu braku ponaglenia.
Godne uwagi sformułowania
udzielenie niepełnej informacji jest równoważne z nieudzieleniem informacji publicznej • w przekonaniu Sądu na powyższe pytanie należy odpowiedzieć twierdząco. • nie sposób przyjąć aby organ w tej sytuacji pozostawał w bezczynności.
Skład orzekający
Anna Sokołowska
przewodniczący
Bolesław Stachura
sprawozdawca
Wiesława Achrymowicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia bezczynności organu w kontekście dostępu do informacji publicznej, zwłaszcza w sytuacji, gdy odpowiedź organu jest uznana przez wnioskodawcę za niepełną lub nieadekwatną do oczekiwań."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której skarżący domagał się informacji o wakatach, a organ podał ich liczbę. Orzeczenie podkreśla znaczenie precyzyjnego formułowania wniosków.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego zagadnienia dostępu do informacji publicznej i bezczynności organów, co jest istotne dla prawników i obywateli. Pokazuje, jak ważne jest precyzyjne formułowanie wniosków i jak sądy interpretują pojęcie bezczynności.
“Czy odpowiedź o liczbie wakatów to już udostępnienie informacji? Sąd rozstrzyga spór o bezczynność.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.