I SAB/Op 112/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuR. G. złożył skargę na bezczynność Marszałka Województwa Opolskiego w przedmiocie wniosku o wydanie decyzji o odmowie udostępnienia nagrania z przebiegu egzaminu państwowego na prawo jazdy. Skarżący domagał się stwierdzenia bezczynności organu, zobowiązania do wydania decyzji oraz zasądzenia kosztów. Marszałek Województwa wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że skarżący nie jest legitymowany do jej wniesienia, gdyż nie dołączył pełnomocnictwa i nie wyczerpano drogi ponaglenia. Sąd wezwał skarżącego do jednoznacznego oświadczenia, czy działa we własnym imieniu, czy jako pełnomocnik. Skarżący oświadczył, że występuje we własnym imieniu jako wnioskodawca. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że skarga została wniesiona przez podmiot nieposiadający legitymacji procesowej. Stwierdzono, że R. G. działał jako pełnomocnik osób A. I., O. F. i Y. I. w postępowaniu administracyjnym dotyczącym udostępnienia nagrania z ich egzaminów na prawo jazdy. Ponieważ skarżący nie był stroną tego postępowania, a jedynie jego pełnomocnikiem, nie posiadał legitymacji do wniesienia skargi we własnym imieniu. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w zw. z art. 50 § 1 p.p.s.a. z powodu braku legitymacji procesowej skarżącego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie kręgu podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi na bezczynność organu, zwłaszcza w kontekście pełnomocnictwa w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku legitymacji procesowej pełnomocnika. Nie rozstrzyga meritum sprawy dotyczącej udostępnienia nagrania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy osoba działająca jako pełnomocnik w postępowaniu administracyjnym ma legitymację procesową do wniesienia skargi na bezczynność organu we własnym imieniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, osoba działająca jako pełnomocnik w postępowaniu administracyjnym nie posiada legitymacji procesowej do wniesienia skargi na bezczynność organu we własnym imieniu.
Uzasadnienie
Legitymacja procesowa do wniesienia skargi do sądu administracyjnego wynika z posiadania interesu prawnego. Pełnomocnik działa w imieniu i na rzecz mocodawcy, a nie we własnym interesie. Stronami postępowania administracyjnego są osoby, w których interesie toczy się postępowanie, a nie ich pełnomocnicy.
Czy wniosek o udostępnienie nagrania z egzaminu na prawo jazdy inicjuje postępowanie administracyjne, na które można złożyć skargę na bezczynność organu?
Odpowiedź sądu
Tak, wniosek o wydanie decyzji administracyjnej w przedmiocie odmowy udostępnienia nagrania z egzaminu na prawo jazdy, jeśli organ nie wyda decyzji, może stanowić podstawę do skargi na bezczynność.
Uzasadnienie
Bezczynność organu w wydaniu decyzji administracyjnej, która jest przedmiotem wniosku, podlega kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a. Skarżący musi jednak wykazać swój interes prawny lub działać jako strona postępowania.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 50 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1-2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 37 § 1 i 2
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 227
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 73
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
u.k.p. art. 51
Ustawa o kierujących pojazdami
u.k.p. art. 67
Ustawa o kierujących pojazdami
u.k.p. art. 68 § 1
Ustawa o kierujących pojazdami
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący nie posiada legitymacji procesowej do wniesienia skargi we własnym imieniu, gdyż działał jako pełnomocnik stron postępowania administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Skarżący działał we własnym imieniu jako wnioskodawca i posiadał interes prawny do wniesienia skargi. • Wniosek o udostępnienie nagrania z egzaminu na prawo jazdy nie inicjuje postępowania administracyjnego, na które można złożyć skargę na bezczynność.
Godne uwagi sformułowania
każdy, kto ma w tym interes prawny • pojęcie 'interesu prawnego' ma charakter obiektywny i jego źródła każdorazowo należy upatrywać w przepisach prawa materialnego, ale niekiedy również procesowego czy też nawet ustrojowego • skarżący nie był stroną tego postępowania, był jedynie pełnomocnikiem stron składających wniosek o wydanie decyzji odmownej dotyczącej udostępnienia nagrania z egzaminu • skarżący nie działał we własnym imieniu, ponieważ jego działanie znajdowało umocowanie w pełnomocnictwie udzielonym mu przez ww. osoby
Skład orzekający
Elżbieta Kmiecik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi na bezczynność organu, zwłaszcza w kontekście pełnomocnictwa w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku legitymacji procesowej pełnomocnika. Nie rozstrzyga meritum sprawy dotyczącej udostępnienia nagrania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczową kwestię legitymacji procesowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest istotne dla praktyków prawa. Pokazuje, jak ważne jest precyzyjne określenie swojej roli procesowej.
“Pełnomocnik kontra sąd: Kto ma prawo skarżyć bezczynność organu?”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.