I SAB/Ol 5/26Odrzucenie skargi na bezczynność bez ponaglenia 88
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka G. Sp. z o.o. wezwała Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego do wydania decyzji w przedmiocie zwrotu środków na dofinansowanie, które wcześniej zwróciła na wezwanie. Zarząd Województwa odmówił wszczęcia postępowania, powołując się na art. 207 ust. 10 ustawy o finansach publicznych, zgodnie z którym w przypadku uregulowania kwoty wynikającej z wezwania, decyzja o zwrocie nie jest wydawana. Spółka złożyła ponaglenie, na które organ podtrzymał swoje stanowisko. Następnie spółka wniosła skargę na bezczynność organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, rozpoznając sprawę, stwierdził, że zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego oraz ustawy o samorządzie województwa, organem wyższego stopnia dla Zarządu Województwa jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Skarżąca nie wniosła jednak ponaglenia do tego organu, co jest warunkiem dopuszczalności skargi na bezczynność zgodnie z art. 53 § 2b Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z tym, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. odrzucił skargę jako niedopuszczalną i zwrócił uiszczony wpis.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne wymogi dopuszczalności skargi na bezczynność organu w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności konieczność wcześniejszego wniesienia ponaglenia do właściwego organu.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku organu wyższego stopnia dla zarządu województwa i konieczności ustalenia właściwego organu do ponaglenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna, jeśli strona nie wniosła wcześniej ponaglenia do właściwego organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wniosła wcześniej ponaglenia do właściwego organu.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 53 § 2b Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę na bezczynność można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Niewniesienie ponaglenia do organu wyższego stopnia (w tym przypadku Samorządowego Kolegium Odwoławczego) przed złożeniem skargi na bezczynność organu prowadzącego postępowanie, czyni skargę niedopuszczalną.
Jaki organ jest organem wyższego stopnia dla Zarządu Województwa w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego w sprawach nieuregulowanych ustawami szczególnymi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organem wyższego stopnia dla Zarządu Województwa jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 17 pkt 1 Kpa, organami wyższego stopnia w stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego są samorządowe kolegia odwoławcze, chyba że ustawy szczególne stanowią inaczej. Ustawa o samorządzie województwa nie wskazuje innego organu wyższego stopnia dla zarządu województwa.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 53 § §2b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
p.p.s.a. art. 58 § §1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę niedopuszczalną.
Kpa art. 37 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie.
Kpa art. 37 § § 3 pkt 1 i 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Ponaglenie wnosi się do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie lub do organu prowadzącego postępowanie - jeżeli nie ma organu wyższego stopnia.
Kpa art. 17 § pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organami wyższego stopnia w stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego są samorządowe kolegia odwoławcze, chyba że ustawy szczególne stanowią inaczej.
Pomocnicze
u.f.p. art. 207 § ust. 10
Ustawa o finansach publicznych
W przypadku uregulowania kwoty wynikającej z wezwania nie wydaje się decyzji w przedmiocie zwrotu środków na dofinansowanie.
u.f.p. art. 67
Ustawa o finansach publicznych
W sprawach nieuregulowanych w ustawie stosuje się przepisy Kpa.
u.f.p. art. 60 § pkt 6
Ustawa o finansach publicznych
W sprawach nieuregulowanych w ustawie stosuje się przepisy Kpa.
Ustawa o samorządzie województwa art. 15 § pkt 2
Zarząd województwa jest organem samorządu województwa.
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewniesienie ponaglenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego przed złożeniem skargi na bezczynność Zarządu Województwa czyni skargę niedopuszczalną.
Godne uwagi sformułowania
nie spełniła warunku do złożenia skargi, wynikającego z art. 53 § 2b ppsa • nie zachodzą podstawy do wszczęcia postępowania administracyjnego i wydania decyzji w przedmiocie zwrotu środków unijnych • skarżąca nie skorzystała z prawa do wniesienia ponaglenia na bezczynność organu właściwego
Skład orzekający
Katarzyna Górska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi dopuszczalności skargi na bezczynność organu w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności konieczność wcześniejszego wniesienia ponaglenia do właściwego organu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku organu wyższego stopnia dla zarządu województwa i konieczności ustalenia właściwego organu do ponaglenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma znaczenie proceduralne dla prawników zajmujących się sprawami sądowoadministracyjnymi, ale brakuje w niej nietypowych faktów czy przełomowych interpretacji.
“Niedopuszczalna skarga na bezczynność: kluczowa rola ponaglenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.