I SAB/LU 176/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka A wniosła skargę na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej, który nie rozpatrzył w ustawowym terminie odwołania od decyzji Urzędu Skarbowego dotyczącej podatku od czynności cywilnoprawnych. Skarżąca podnosiła, że organ odwoławczy narusza zasadę szybkości postępowania i terminy określone w Ordynacji podatkowej, wskazując jako przyczynę opóźnień konieczność ustanowienia kuratora dla osób nieobecnych oraz oczekiwanie na rozstrzygnięcia Naczelnego Sądu Administracyjnego w innych sprawach. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie uznał skargę za zasadną. Sąd podkreślił, że bezczynność organu narusza przepisy Ordynacji podatkowej, a podnoszone przez organ przyczyny opóźnień nie usprawiedliwiają przekroczenia terminów. Sąd zwrócił uwagę na opieszałość organu w złożeniu wniosku o ustanowienie kuratora oraz na wadliwe określenie nowego terminu załatwienia sprawy. W konsekwencji, sąd zobowiązał Dyrektora Izby Skarbowej do rozpatrzenia odwołania w terminie 30 dni i zasądził od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaDopuszczalność skargi na bezczynność organu po wniesieniu ponaglenia oraz interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących terminów postępowania i usprawiedliwienia ich przekroczenia.
Dotyczy specyfiki postępowania podatkowego i administracyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy bezczynność organu odwoławczego w rozpatrzeniu odwołania od decyzji podatkowej, uzasadniana koniecznością ustanowienia kuratora i oczekiwaniem na inne orzeczenia sądowe, stanowi naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, bezczynność organu odwoławczego w rozpatrzeniu odwołania stanowi naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących szybkości postępowania i terminów załatwiania spraw.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ odwoławczy naruszył przepisy Ordynacji podatkowej, ponieważ podnoszone przez niego przyczyny opóźnień (konieczność ustanowienia kuratora, oczekiwanie na inne orzeczenia) nie usprawiedliwiają przekroczenia ustawowych terminów. Sąd wskazał na opieszałość organu w działaniach i wadliwe określenie nowego terminu załatwienia sprawy.
Czy skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna, jeśli strona wcześniej wniosła ponaglenie do Ministra Finansów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia, w tym ponaglenia, które jest środkiem służącym do zwalczania bezczynności organu.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że ponaglenie wniesione do Ministra Finansów jest środkiem zaskarżenia w rozumieniu przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a jego wykorzystanie przez stronę skarżącą spełnia wymóg wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi na bezczynność organu.
Przepisy (16)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 50 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
o.p. art. 125
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 139 § 1, 3, 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 140 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 3 i 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądamii administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
o.p. art. 141 § 1 i 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 201 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 233
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 236 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
rozp. MS art. 14 § 2 pkt 1 lit.c
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu
Argumenty
Skuteczne argumenty
Bezczynność organu odwoławczego narusza zasadę szybkości postępowania i terminy określone w Ordynacji podatkowej. • Podnoszone przez organ przyczyny opóźnień nie usprawiedliwiają przekroczenia terminów. • Skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna po wniesieniu ponaglenia do Ministra Finansów.
Odrzucone argumenty
Skarga na bezczynność jest niedopuszczalna, ponieważ strona nie wezwała Ministra Finansów do usunięcia naruszenia prawa (argument organu, który sąd odrzucił).
Godne uwagi sformułowania
przewlekłość postępowania jest zawsze zaprzeczeniem stabilności i pewności i podważa autorytet władzy • organ odwoławczy zmierza do uchylenia się od merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy • nie ma znaczenia, że środek ten /ponaglenie/ nosi nazwę niewymienioną w art. 52 § 2 ustawy procesowej, skoro przepis ten przytacza środki zaskarżenia jedynie przykładowo, używając zwrotu "taki jak", istotne jest jedynie, jaką funkcję pełni wskazany instrument prawny.
Skład orzekający
Edward Oworuszko
przewodniczący sprawozdawca
Ewa Gdulewicz
członek
Irena Szarewicz-Iwaniuk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na bezczynność organu po wniesieniu ponaglenia oraz interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących terminów postępowania i usprawiedliwienia ich przekroczenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania podatkowego i administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak sądy administracyjne egzekwują od organów administracji przestrzeganie terminów i zasad szybkości postępowania, co jest istotne dla obywateli.
“Organ podatkowy zwlekał z decyzją ponad pół roku. Sąd administracyjny wskazał na naruszenie prawa.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.