I SAB/Gd 1/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi G.F. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku (SKO) w przedmiocie rozpoznania zażalenia złożonego w postępowaniu egzekucyjnym. Skarżący zarzucił organowi brak rozpoznania zażalenia w ustawowym terminie, mimo złożenia ponaglenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, rozpoznając skargę, stwierdził bezczynność SKO, uznając, że organ nie rozpoznał zażalenia w terminie jednego miesiąca od dnia jego wpływu (17 października 2025 r.), który upłynął 17 grudnia 2025 r. Sąd zobowiązał SKO do rozpoznania zażalenia w terminie 14 dni. Jednocześnie, sąd na podstawie art. 149 § 1a p.p.s.a. stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa. Uzasadniono to tym, że zwłoka nie była znaczna, nie wynikała ze złej woli organu, a była spowodowana dużą ilością spraw wpływających do SKO i ograniczonymi zasobami kadrowymi. Sąd podkreślił, że samo przekroczenie terminu nie jest wystarczające do uznania rażącego naruszenia prawa. O kosztach postępowania orzeczono na rzecz skarżącego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia bezczynności organu administracji publicznej oraz kryteriów rażącego naruszenia prawa w kontekście obciążenia organu sprawami i ograniczonych zasobów.
Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i specyfiki pracy SKO w Gdańsku, ale stanowi przykład standardowej wykładni przepisów o bezczynności.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku dopuściło się bezczynności w rozpoznaniu zażalenia skarżącego G.F. złożonego w postępowaniu egzekucyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku dopuściło się bezczynności.
Uzasadnienie
SKO nie rozpoznało zażalenia skarżącego w terminie jednego miesiąca od dnia jego wpływu (17 października 2025 r.), który upłynął 17 grudnia 2025 r., nie informując o przyczynach zwłoki ani nie wyznaczając nowego terminu. Skarżący skutecznie wniósł ponaglenie, a następnie skargę na bezczynność.
Czy bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Zwłoka w rozpoznaniu zażalenia nie była znaczna, nie wynikała ze złej woli organu ani celowego odsuwania sprawy, a była spowodowana dużą ilością spraw i ograniczonymi zasobami kadrowymi. Samo przekroczenie terminu nie jest wystarczające do uznania rażącego naruszenia prawa.
Przepisy (9)
Główne
k.p.a. art. 35 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej - nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania, a w postępowaniu odwoławczym - w ciągu miesiąca od dnia otrzymania odwołania.
k.p.a. art. 36 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
O każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie, określonym w art. 35 k.p.a., organ administracji publicznej jest obowiązany zawiadomić strony, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy.
k.p.a. art. 37 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Definiuje bezczynność jako stan, w którym nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a. lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 k.p.a.
p.p.s.a. art. 149 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględniając skargę na bezczynność zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu, interpretacji albo do dokonania czynności.
p.p.s.a. art. 149 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględniając skargę na bezczynność stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności.
p.p.s.a. art. 149 § § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza, czy bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Warunkiem skuteczności wniesienia skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest wyczerpanie środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Bezczynność organu w rozpoznaniu zażalenia. • Niewyczerpanie środków zaskarżenia przez organ (brak zawiadomienia o przedłużeniu terminu).
Odrzucone argumenty
Bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Godne uwagi sformułowania
załatwienie sprawy powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca • niezałatwienie sprawy w terminie wynika tylko z ilości spraw wpływających do SKO, która pozostaje niewspółmiernie wysoka w stosunku do zasobów kadrowych i finansowych organu • niezasadnie jest żądanie uznania bezczynność organu za mającą miejsce z rażącym naruszeniem prawa • nie jest wystarczające samo przekroczenie przez organ ustawowych obowiązków, czyli także terminów załatwienia sprawy • nie nastąpił z rażącym naruszeniem prawa
Skład orzekający
Sławomir Kozik
przewodniczący-sprawozdawca
Małgorzata Gorzeń
członek
Alicja Stępień
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia bezczynności organu administracji publicznej oraz kryteriów rażącego naruszenia prawa w kontekście obciążenia organu sprawami i ograniczonych zasobów."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i specyfiki pracy SKO w Gdańsku, ale stanowi przykład standardowej wykładni przepisów o bezczynności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu bezczynności organów administracji, co jest istotne dla wielu obywateli i profesjonalistów. Wyjaśnia różnicę między zwykłą bezczynnością a rażącym naruszeniem prawa.
“Bezczynność organu: kiedy przekroczenie terminu staje się rażącym naruszeniem prawa?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.