I SA/Wr 908/09Odmowa wszczęcia postępowania wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była decyzja Dyrektora Izby Skarbowej utrzymująca w mocy postanowienie odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej ustalającej zryczałtowany podatek dochodowy od osób fizycznych za 2000 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów. Podatnik złożył wniosek o wznowienie postępowania, powołując się na art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej, a jednocześnie wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji na podstawie art. 246 § 1 Op. Organy podatkowe odmówiły wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania wykonania decyzji, wskazując, że postępowanie w sprawie wznowienia postępowania zostało odmówione, a decyzja jest ostateczna. Podkreślono, że zgodnie z art. 165a § 1 Op, w przypadku braku podstaw do wszczęcia postępowania, organ wydaje postanowienie o odmowie. Sąd administracyjny uznał, że wstrzymanie wykonania decyzji ostatecznej na podstawie art. 246 § 1 Op jest możliwe tylko w związku z postępowaniem w sprawie wznowienia postępowania. Skoro postępowanie o wznowienie zostało odmówione, a dodatkowo wniesiono skargę kasacyjną, co na mocy art. 56 PPSA wyklucza możliwość wszczęcia postępowania administracyjnego w trybie nadzwyczajnym, to brak było podstaw do wstrzymania wykonania decyzji. Sąd uznał, że organy podatkowe prawidłowo odmówiły wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania wykonania decyzji, oddalając tym samym skargę podatnika.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji podatkowych w kontekście wznowienia postępowania oraz wpływu postępowania sądowoadministracyjnego na możliwość wszczęcia postępowań nadzwyczajnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji podatkowej i proceduralnej, ale zasady interpretacji przepisów są szersze.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej może być rozpatrzony niezależnie od wniosku o wznowienie postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji na podstawie art. 246 § 1 Ordynacji podatkowej jest ściśle powiązany z postępowaniem w sprawie wznowienia postępowania podatkowego i nie może być rozpatrywany niezależnie od niego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że warunkiem wstrzymania wykonania decyzji jest prawdopodobieństwo uchylenia jej w wyniku wznowienia postępowania. Jeśli istnieją przeszkody do wznowienia postępowania, nie ma możliwości ponownego orzekania w sprawie, a tym samym uchylenia decyzji.
Czy możliwe jest wznowienie postępowania podatkowego po wniesieniu skargi kasacyjnej od wyroku sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, po wniesieniu skargi kasacyjnej od wyroku sądu administracyjnego wykluczona jest możliwość wszczęcia postępowania administracyjnego w trybie nadzwyczajnym, w tym wznowienia postępowania.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 56 PPSA, wskazując, że celem przepisu jest uniknięcie kumulacji dwóch trybów rozpatrywania sprawy, a każde rozstrzygnięcie merytoryczne organu podatkowego w czasie toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego prowadziłoby do zbędnego mnożenia postępowań.
Czy przepis art. 165a Ordynacji podatkowej może stanowić podstawę prawną postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania wykonania decyzji?
Odpowiedź sądu
Nie, przepis art. 165a Ordynacji podatkowej nie ma zastosowania do postępowania wpadkowego, jakim jest postępowanie o wstrzymanie wykonania decyzji, a odnosi się jedynie do wszczęcia właściwego postępowania podatkowego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 165a Op dotyczy wszczęcia 'właściwego' postępowania podatkowego, a nie postępowania wpadkowego. Wystarczającą podstawą odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania wykonania decyzji powinien być przepis art. 246 § 1 Op.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
Op art. 246 § 1
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy właściwy do wznowienia postępowania wstrzyma z urzędu lub na żądanie strony wykonanie decyzji, jeżeli okoliczności sprawy wskazują na prawdopodobieństwo uchylenia decyzji w wyniku wznowienia postępowania. Jest to regulacja szczególna, dotycząca możliwości wstrzymania wykonania decyzji w związku z postępowaniem w sprawie wznowienia postępowania podatkowego. Wymaga istnienia co najmniej możliwości skutecznego wszczęcia postępowania o wznowienie.
upsa art. 56
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Po wniesieniu skargi do sądu administracyjnego wykluczona jest możliwość wszczęcia postępowania administracyjnego w trybie nadzwyczajnym, w tym wznowienia postępowania.
upsa art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Op art. 240 § 1 pkt 5
Ordynacja podatkowa
Op art. 246 § 2
Ordynacja podatkowa
Op art. 165a § 1
Ordynacja podatkowa
Przepis ten nie ma zastosowania do postępowania wpadkowego, jakim jest postępowanie o wstrzymanie wykonania decyzji, a odnosi się jedynie do wszczęcia 'właściwego' postępowania podatkowego.
Op art. 243 § 3
Ordynacja podatkowa
upsa art. 61 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wstrzymanie decyzji ostatecznej, od której wniesiono skargę do sądu administracyjnego, jest możliwe na warunkach określonych w tym przepisie.
upsa art. 61 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wstrzymanie decyzji ostatecznej, od której wniesiono skargę do sądu administracyjnego, jest możliwe na warunkach określonych w tym przepisie.
upsa art. 145 § 1 pkt 1 lit. a)
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
upsa art. 145 § 1 pkt 1 lit. c)
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
upsa art. 145 § 1 pkt 1 lit. b)
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak podstaw do wznowienia postępowania wyklucza możliwość wstrzymania wykonania decyzji ostatecznej na podstawie art. 246 § 1 Op. • Wniesienie skargi kasacyjnej wyklucza możliwość wszczęcia postępowania administracyjnego w trybie nadzwyczajnym (art. 56 PPSA).
Odrzucone argumenty
Możliwość rozpatrzenia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji niezależnie od wniosku o wznowienie postępowania. • Niewłaściwe zastosowanie art. 165a Op jako podstawy prawnej odmowy wszczęcia postępowania.
Godne uwagi sformułowania
zasadą pozostaje wykonanie decyzji ostatecznych • ratio legis tego przepisu zmierzało do uniknięcia kumulacji dwóch trybów rozpatrywania sprawy
Skład orzekający
Katarzyna Borońska
przewodniczący
Halina Betta
sędzia
Annetta Chołuj
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji podatkowych w kontekście wznowienia postępowania oraz wpływu postępowania sądowoadministracyjnego na możliwość wszczęcia postępowań nadzwyczajnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji podatkowej i proceduralnej, ale zasady interpretacji przepisów są szersze.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w prawie podatkowym, w szczególności relacji między wstrzymaniem wykonania decyzji a wznowieniem postępowania oraz wpływu postępowania sądowoadministracyjnego. Jest to interesujące dla prawników procesowych i doradców podatkowych.
“Kiedy wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej jest możliwe? Sąd wyjaśnia kluczowe przesłanki.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.