I SA/Wr 877/16Preferencyjna stawka akcyzy a terminowe złożenie oświadczeń

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę spółki A w B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W., która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w L. określającą spółce zobowiązanie w podatku akcyzowym za czerwiec 2009 r. w kwocie 316.476 zł. Problem dotyczył opodatkowania oleju opałowego sprzedawanego na cele grzewcze. Organy podatkowe uznały, że spółka utraciła prawo do preferencyjnej stawki akcyzy z powodu niezłożenia w terminie miesięcznego zestawienia oświadczeń nabywców oleju opałowego, co stanowiło naruszenie art. 89 ust. 14 ustawy o podatku akcyzowym. W konsekwencji zastosowano sankcyjną stawkę podatku akcyzowego (art. 89 ust. 4 pkt 1 u.p.a.). Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. Kluczowe dla rozstrzygnięcia okazało się orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, w szczególności wyrok w sprawie C-418/14 (ROZŚWIT). TSUE orzekł, że przepisy krajowe, na mocy których w braku złożenia zestawienia oświadczeń w wyznaczonym terminie, do sprzedanego paliwa stosuje się stawkę przewidzianą dla paliw silnikowych, podczas gdy zostało stwierdzone, że przeznaczenie produktu do celów opałowych nie budzi wątpliwości, naruszają dyrektywę 2003/96/WE oraz zasadę proporcjonalności. Sąd podkreślił, że istotne jest faktyczne wykorzystanie oleju na cele opałowe, a nie tylko formalne uchybienia w dokumentacji. W związku z tym, organy podatkowe powinny zbadać merytoryczną poprawność oświadczeń i faktyczne przeznaczenie oleju, a nie tylko opierać się na braku złożenia zestawienia w terminie. Sąd uznał, że art. 89 ust. 16 u.p.a. jest sprzeczny z prawem unijnym i w związku z tym odstąpił od jego stosowania. Sprawa została uchylona z powodu naruszenia przepisów procesowych (art. 122, 187 § 1, 191 OP) i materialnoprawnych.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający