I SA/Wr 797/09Prawidłowość doręczenia decyzji podatkowej pełnomocnikowi 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi spółki A. sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu, które odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego określającej zobowiązanie w podatku od towarów i usług. Kluczowym zagadnieniem było ustalenie, czy decyzja organu pierwszej instancji została skutecznie doręczona pełnomocnikowi spółki, doradcy podatkowemu K. M. Organ podatkowy uznał decyzję za doręczoną w trybie art. 153 Ordynacji podatkowej (dalej OP) z uwagi na odmowę jej przyjęcia przez pełnomocnika w dniu 18.12.2008 r. Spółka złożyła odwołanie 12.01.2009 r., wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu. Dyrektor Izby Skarbowej odmówił przywrócenia terminu i stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Skarżąca spółka zarzuciła naruszenie przepisów dotyczących doręczeń, argumentując, że doradca podatkowy wykonujący zawód w formie spółki partnerskiej powinien być traktowany inaczej niż osoba fizyczna, a próba doręczenia na parkingu była nielegalna. Sąd administracyjny uznał jednak zarzuty skargi za bezpodstawne. Sąd podkreślił, że pełnomocnikiem strony może być wyłącznie osoba fizyczna, niezależnie od formy organizacyjnej, w jakiej wykonuje zawód. Doręczenia pisma osobie fizycznej, w tym profesjonalnemu pełnomocnikowi, dokonuje się zgodnie z art. 148 OP, w mieszkaniu lub miejscu pracy, a w razie niemożności doręczenia – w każdym miejscu, gdzie adresata się zastanie. Sąd stwierdził, że organ prawidłowo zastosował art. 148 § 3 OP, próbując doręczyć decyzję w miejscu pracy pełnomocnika, a następnie w jego miejscu zamieszkania, i ostatecznie zastając go na parkingu, gdzie odmówił przyjęcia pisma. Odmowa przyjęcia pisma przez pełnomocnika, mimo powoływania się na chorobę, skutkowała uznaniem pisma za doręczone w dniu odmowy (art. 153 § 2 OP). W związku z tym, odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu, a skarga spółki została oddalona na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPrawidłowość doręczeń pism procesowych pełnomocnikom w postępowaniu podatkowym, w szczególności w kontekście odmowy przyjęcia pisma i doręczenia w miejscu publicznym.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia pełnomocnikowi wykonującemu zawód w formie spółki partnerskiej i odmowy przyjęcia pisma w miejscu publicznym. Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących doręczeń.
Zagadnienia prawne (2)
Czy próba doręczenia pisma pełnomocnikowi wykonującemu zawód w formie spółki partnerskiej, dokonana w miejscu publicznym (parking), jest zgodna z przepisami Ordynacji podatkowej, a odmowa przyjęcia pisma w takich okolicznościach skutkuje uznaniem pisma za skutecznie doręczone?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, próba doręczenia pisma pełnomocnikowi wykonującemu zawód w formie spółki partnerskiej, dokonana w miejscu publicznym, jest zgodna z przepisami Ordynacji podatkowej (art. 148 § 3 OP), a odmowa przyjęcia pisma w takich okolicznościach skutkuje uznaniem pisma za skutecznie doręczone w dniu odmowy (art. 153 § 2 OP).
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pełnomocnikiem strony może być wyłącznie osoba fizyczna, niezależnie od formy organizacyjnej jej działalności. Doręczenia dokonuje się zgodnie z art. 148 OP, a w przypadku niemożności doręczenia w mieszkaniu lub miejscu pracy, dopuszczalne jest doręczenie w każdym miejscu, gdzie adresata się zastanie. Odmowa przyjęcia pisma przez pełnomocnika, nawet powołującego się na chorobę, skutkuje uznaniem pisma za doręczone.
Czy naruszenie przepisów dotyczących ochrony życia prywatnego (art. 47 Konstytucji RP, art. 8 EKPC) przez organy podatkowe przy próbie doręczenia decyzji ma istotny wpływ na wynik sprawy?
Odpowiedź sądu
Nie, nawet jeśli doszłoby do naruszenia przepisów dotyczących ochrony życia prywatnego, nie ma to istotnego wpływu na wynik sprawy w kontekście prawidłowości doręczenia i terminu do wniesienia odwołania, a ewentualne naruszenie praw może być dochodzone przed sądem powszechnym.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że próba doręczenia nie odbyła się w miejscu zamieszkania pełnomocnika, lecz w miejscu publicznym. Nawet gdyby uznać naruszenie, nie miałoby ono istotnego wpływu na wynik sprawy administracyjnej, a ewentualne roszczenia z tego tytułu należy kierować do sądu powszechnego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
OP art. 153 § § 2
Ordynacja podatkowa
Uznanie pisma za doręczone w dniu odmowy jego przyjęcia przez adresata.
OP art. 148 § § 1
Ordynacja podatkowa
Doręczanie pism osobom fizycznym w ich mieszkaniu lub miejscu pracy.
OP art. 148 § § 3
Ordynacja podatkowa
Możliwość doręczenia pisma adresatowi (osobie fizycznej) w każdym miejscu, gdzie się go zastanie, w razie niemożności doręczenia w sposób określony w § 1 i 2 lub w innych uzasadnionych przypadkach.
OP art. 223 § § 2 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Termin do wniesienia odwołania od decyzji.
OP art. 228 § § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
Stwierdzenie uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
OP art. 137 § § 1
Ordynacja podatkowa
Pełnomocnikiem strony może być osoba fizyczna mająca pełną zdolność do czynności prawnych.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
Pomocnicze
u.d.p. art. 27 § ust. 1 pkt 1 a
Ustawa o doradztwie podatkowym
Formy wykonywania zawodu doradcy podatkowego, w tym jako uczestnik spółki niemającej osobowości prawnej.
k.s.h. art. 86 § § 1
Kodeks spółek handlowych
Definicja spółki partnerskiej.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a i c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy uchylenia zaskarżonej decyzji.
Konst. RP art. 47
Konstytucja RP
Prawo do ochrony życia prywatnego.
EKPC art. 8
Europejska Konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności
Prawo do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Doręczenie decyzji organu pierwszej instancji pełnomocnikowi spółki było prawidłowe, mimo odmowy przyjęcia pisma w miejscu publicznym, zgodnie z art. 148 § 3 i art. 153 § 2 OP. • Pełnomocnikiem strony może być wyłącznie osoba fizyczna, a forma wykonywania zawodu (spółka partnerska) nie zmienia tego statusu w kontekście doręczeń. • Odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu, co skutkowało jego niedopuszczalnością.
Odrzucone argumenty
Nieskuteczne doręczenie decyzji organu pierwszej instancji z uwagi na odmowę przyjęcia przez pełnomocnika. • Niewłaściwe zastosowanie art. 153 OP, ponieważ doręczenie powinno być dokonywane na adres spółki, a nie pełnomocnika. • Naruszenie przepisów dotyczących ochrony życia prywatnego pełnomocnika przez organy podatkowe. • Organ odwoławczy powinien stwierdzić niedopuszczalność odwołania, a nie uchybienie terminu.
Godne uwagi sformułowania
Pełnomocnikiem strony może być wyłącznie osoba fizyczna. • Pisma doręcza się osobom fizycznym w ich mieszkaniu lub miejscu pracy. W razie niemożności doręczenia pisma w sposób określony w § 1 i 2, a także w innych uzasadnionych przypadkach pisma doręcza się w każdym miejscu, gdzie się adresata zastanie. • Pełnomocnik Strony nie był uprawniony do skutecznej odmowy odbioru pisma bowiem choroba nie jest okolicznością dającą skuteczne prawo do odmowy przyjęcia korespondencji. • Niezależnie od powyższego nawet gdyby przyjąć, że doszło do naruszenia wskazanych powyżej przepisów to i tak jest to okoliczność nie mająca istotnego wpływu na wynik sprawy (art.145 p.p.s.a.) - pełnomocnik uznając, że naruszono jego prawa może co najwyżej wystąpić na stosowną drogę przez sądem powszechnym.
Skład orzekający
Ewa Kamieniecka
przewodniczący
Dagmara Dominik
sędzia
Halina Betta
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Prawidłowość doręczeń pism procesowych pełnomocnikom w postępowaniu podatkowym, w szczególności w kontekście odmowy przyjęcia pisma i doręczenia w miejscu publicznym."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia pełnomocnikowi wykonującemu zawód w formie spółki partnerskiej i odmowy przyjęcia pisma w miejscu publicznym. Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących doręczeń.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy kluczowego aspektu postępowania podatkowego – doręczeń, co jest istotne dla każdego podatnika i jego pełnomocnika. Wyjaśnia, jak sąd interpretuje przepisy dotyczące doręczeń w nietypowych sytuacjach.
“Czy odmowa przyjęcia pisma na parkingu oznacza, że nie zostało ono doręczone? Sąd wyjaśnia zasady doręczeń w postępowaniu podatkowym.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.