I SA/Wr 759/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była decyzja Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (DKIS) o wygaśnięciu interpretacji indywidualnej z dnia 8 marca 2019 r. dotyczącej podatku dochodowego od osób prawnych. DKIS stwierdził wygaśnięcie interpretacji w całości z powodu jej niezgodności z interpretacją ogólną Ministra Finansów z dnia 13 lutego 2024 r., powołując się na art. 14e § 1a pkt 2 Ordynacji podatkowej (OP). Spółka zarzuciła rażące naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego, twierdząc, że brak było podstaw do wygaszenia interpretacji w całości, gdyż niezgodność dotyczyła tylko części zagadnień. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uznał skargę za zasadną. Sąd podkreślił, że kompetencja DKIS do stwierdzenia wygaśnięcia interpretacji indywidualnej na podstawie art. 14e § 1a pkt 2 OP dotyczy sytuacji, gdy interpretacja jest niezgodna z interpretacją ogólną wydaną w takim samym stanie prawnym. Sąd nie podzielił poglądu organu, że w przypadku częściowej niezgodności interpretacja indywidualna musi zostać wygaszona w całości. Powołując się na orzecznictwo NSA i zasady wykładni prawa, sąd stwierdził, że organ podatkowy może wygasić interpretację indywidualną jedynie w tej części, w której jest ona niezgodna z interpretacją ogólną. Uchylenie całej interpretacji, w tym jej prawidłowych części, narusza przepisy OP i pozbawia stronę ochrony przewidzianej w art. 14k § 1 OP. W związku z tym, sąd uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji i zasądził zwrot kosztów postępowania od DKIS na rzecz strony skarżącej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących wygaszania interpretacji indywidualnych w przypadku częściowej niezgodności z interpretacją ogólną oraz zasada działania organów podatkowych w granicach prawa.
Dotyczy specyficznej sytuacji wygaszania interpretacji indywidualnej na podstawie art. 14e § 1a pkt 2 OP. Interpretacja sądu opiera się na wykładni systemowej i argumentach a fortiori.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy może stwierdzić wygaśnięcie interpretacji indywidualnej w całości, jeśli jest ona niezgodna z interpretacją ogólną tylko w części?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ podatkowy może stwierdzić wygaśnięcie interpretacji indywidualnej tylko w tej części, w jakiej jest ona niezgodna z interpretacją ogólną wydaną w takim samym stanie prawnym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że kompetencja organu do wygaszenia interpretacji indywidualnej dotyczy jedynie zakresu niezgodności z interpretacją ogólną. Wygaśnięcie całej interpretacji, w tym jej prawidłowych części, narusza przepisy Ordynacji podatkowej i pozbawia stronę ochrony.
Czy opis stanu faktycznego we wniosku o interpretację indywidualną może być podstawą do oceny zagadnień nieobjętych pytaniem wnioskodawcy?
Odpowiedź sądu
Sąd nie jest uprawniony do kontroli interpretacji indywidualnej w zakresie, w jakim organ odniósł się do kwestii nieobjętych pytaniem, jeśli strona nie dążyła do wyeliminowania tej interpretacji z obrotu prawnego innymi środkami.
Uzasadnienie
W ramach kontroli postanowienia o wygaśnięciu interpretacji, sąd nie bada zasadności wypowiedzenia się organu co do kwestii nieobjętych pytaniem wniosku, jeśli sama interpretacja nie została wcześniej wyeliminowana z obrotu prawnego.
Przepisy (6)
Główne
OP art. 14e § 1a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepis ten uprawnia Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej do stwierdzenia z urzędu wygaśnięcia interpretacji indywidualnej, jeżeli jest ona niezgodna z interpretacją ogólną wydaną w takim samym stanie prawnym. Sąd ograniczył zakres stosowania tego przepisu do częściowej niezgodności.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonej decyzji lub postanowienia.
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd orzeka w zakresie, w jakim zaskarżono.
Pomocnicze
OP art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada legalizmu (praworządności) - działanie organów władzy publicznej na podstawie i w granicach prawa.
OP art. 121 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada postępowania w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych. Sąd uznał, że wygaszenie interpretacji w całości narusza tę zasadę.
OP art. 14h
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepis odsyłający do stosowania przepisów k.p.a. w sprawach nieuregulowanych w OP.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ podatkowy nie może wygasić interpretacji indywidualnej w całości, jeśli jest ona niezgodna z interpretacją ogólną tylko w części. • Wygaszenie interpretacji indywidualnej w całości, gdy jest ona częściowo zgodna z interpretacją ogólną, narusza przepisy Ordynacji podatkowej i pozbawia stronę ochrony.
Odrzucone argumenty
Organ podatkowy miał prawo wygasić interpretację indywidualną w całości z powodu jej częściowej niezgodności z interpretacją ogólną. • Interpretacja indywidualna, która nie została wyeliminowana z obrotu prawnego, podlega kontroli zgodności z interpretacją ogólną w pełnym zakresie.
Godne uwagi sformułowania
organ podatkowy nie może stwierdzić wygaśnięcia interpretacji indywidualnej w sytuacji, gdy interpretacja indywidualna jest: zgodna z interpretacją ogólną lub nie wchodzi w zakres udzielonej interpretacji ogólnej. • skoro organ podatkowy mógł stwierdzić wygaśnięcie interpretacji indywidualnej w całości, tym bardziej mógł to uczynić tylko w stosunku do jej części. • uchylenie zatem interpretacji indywidualnej w całości, czyli również w części nieobjętej zakresem interpretacji ogólnej, stanowi naruszenie w sposób istotny art. 14e § 1a pkt 2 OP, jak też art. 121 § 1 OP oraz art. 120 OP w zw. z art. 14h OP.
Skład orzekający
Dagmara Stankiewicz-Rajchman
przewodniczący sprawozdawca
Iwona Solatycka
asesor
Jarosław Horobiowski
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wygaszania interpretacji indywidualnych w przypadku częściowej niezgodności z interpretacją ogólną oraz zasada działania organów podatkowych w granicach prawa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wygaszania interpretacji indywidualnej na podstawie art. 14e § 1a pkt 2 OP. Interpretacja sądu opiera się na wykładni systemowej i argumentach a fortiori.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie podatkowym – możliwości wygaszenia interpretacji indywidualnej. Rozstrzygnięcie sądu jest istotne dla podatników, ponieważ wpływa na ochronę prawną wynikającą z uzyskanych interpretacji.
“Czy organ podatkowy może wygasić interpretację, która jest tylko częściowo niezgodna z przepisami? Sąd administracyjny odpowiada.”
Dane finansowe
WPS: 597 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.