I SA/Wr 627/09Uchybienie terminu doręczenie decyzji pełnomocnikowi
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi spółki "A" Sp. z o.o. we Wrocławiu na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu, które odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika D. Urzędu Skarbowego we Wrocławiu. Kluczowym zagadnieniem było ustalenie prawidłowości doręczenia decyzji podatkowej pełnomocnikowi spółki, doradcy podatkowemu K. M. Spółka podnosiła, że K. M. wykonywał wolny zawód jako uczestnik spółki partnerskiej, co według niej wykluczało stosowanie przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących doręczeń osobom fizycznym (art. 148 i 153 OP). Zamiast tego, spółka twierdziła, że powinny być stosowane przepisy dotyczące doręczeń jednostkom organizacyjnym (art. 151 OP). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z przepisami, pełnomocnikiem w postępowaniu podatkowym może być wyłącznie osoba fizyczna, niezależnie od formy organizacyjno-prawnej, w jakiej wykonuje ona swoje czynności zawodowe. W związku z tym, pisma w postępowaniu podatkowym doręcza się takiej osobie zgodnie z regulacją art. 148 OP, czyli w trybie właściwym dla doręczeń osobom fizycznym. Sąd wskazał, że próby doręczenia decyzji w miejscu pracy pełnomocnika (kancelarii) oraz w miejscu jego zamieszkania okazały się bezskuteczne. W sytuacji, gdy nie było możliwości doręczenia w sposób przewidziany w art. 148 § 1 i 2 OP, organ podatkowy był uprawniony do zastosowania art. 148 § 3 OP, czyli doręczenia pisma w każdym miejscu, w którym adresata się zastanie. Pracownicy organu podatkowego zastali pełnomocnika K. M. w miejscu publicznym (parking), gdzie odmówił on przyjęcia decyzji, powołując się na chorobę. Sąd uznał, że choroba nie jest skuteczną podstawą do odmowy przyjęcia korespondencji, a zatem odmowa ta była nieskuteczna. W konsekwencji, organ podatkowy zasadnie uznał, że pismo zostało doręczone w dniu odmowy jego przyjęcia, zgodnie z art. 153 § 2 OP. Złożenie odwołania nastąpiło po upływie 14-dniowego terminu, co skutkowało jego wniesieniem z uchybieniem terminu. Sąd oddalił skargę, uznając stanowisko organu za odpowiadające prawu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPrawidłowość doręczeń pism procesowych pełnomocnikom będącym doradcami podatkowymi, zwłaszcza w kontekście formy prawnej ich działalności oraz możliwości doręczenia w miejscu publicznym.
Dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia pełnomocnikowi będącemu doradcą podatkowym wykonującemu wolny zawód jako uczestnik spółki partnerskiej. Interpretacja przepisów o doręczeniach może być różna w zależności od konkretnych okoliczności faktycznych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy doręczenie pisma procesowego pełnomocnikowi będącemu doradcą podatkowym, wykonującemu wolny zawód jako uczestnik spółki partnerskiej, powinno nastąpić według przepisów dotyczących doręczeń osobom fizycznym, czy jednostkom organizacyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Doręczenie pisma procesowego pełnomocnikowi będącemu doradcą podatkowym, niezależnie od formy organizacyjno-prawnej jego działalności, powinno nastąpić według przepisów dotyczących doręczeń osobom fizycznym.
Uzasadnienie
Pełnomocnikiem w postępowaniu podatkowym może być wyłącznie osoba fizyczna. Niezależnie od formy organizacyjno-prawnej, w jakiej pełnomocnik wykonuje swoje czynności, pisma doręcza się mu zgodnie z regulacją art. 148 OP, czyli w trybie właściwym dla doręczeń dla osób fizycznych.
Czy odmowa przyjęcia pisma przez pełnomocnika w miejscu publicznym, powołując się na chorobę, stanowi skuteczne doręczenie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, odmowa przyjęcia pisma przez pełnomocnika w miejscu publicznym, nawet powołując się na chorobę, stanowi skuteczne doręczenie, jeśli próby doręczenia w miejscu pracy i zamieszkania były bezskuteczne.
Uzasadnienie
Jeśli nie było możliwości doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 148 § 1 i 2 OP, organ podatkowy był uprawniony do zastosowania art. 148 § 3 OP, czyli doręczenia pisma w każdym miejscu, w którym adresata się zastanie. Odmowa przyjęcia pisma w takiej sytuacji skutkuje uznaniem pisma za doręczone w dniu odmowy, zgodnie z art. 153 § 2 OP. Choroba nie jest skuteczną podstawą do odmowy przyjęcia korespondencji.
Czy próba doręczenia pisma w miejscu publicznym (np. na parkingu) narusza prawo do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego pełnomocnika?
Odpowiedź sądu
Nie, próba doręczenia pisma w miejscu publicznym, gdzie zastano adresata, nie narusza prawa do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego, nawet jeśli organ powziął informację o miejscu przebywania adresata z różnych źródeł.
Uzasadnienie
Organ podatkowy nie naruszył miru domowego pełnomocnika, ponieważ próba doręczenia nie nastąpiła w miejscu zamieszkania, lecz w miejscu publicznym. Przepis art. 148 § 3 OP dopuszcza doręczenie w każdym miejscu, gdzie adresata się zastanie. Nawet gdyby doszło do naruszenia, nie miałoby to istotnego wpływu na wynik sprawy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (16)
Główne
OP art. 153
Ordynacja podatkowa
Uznanie pisma za doręczone w dniu odmowy jego przyjęcia.
OP art. 223 § § 2 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Termin do wniesienia odwołania wynosi 14 dni.
OP art. 148 § § 1
Ordynacja podatkowa
Sposób doręczania pism osobom fizycznym w ich mieszkaniu lub miejscu pracy.
OP art. 148 § § 3
Ordynacja podatkowa
Doręczanie pisma w każdym miejscu, gdzie adresata się zastanie, w razie niemożności doręczenia w sposób określony w § 1 i 2.
OP art. 137 § § 1
Ordynacja podatkowa
Pełnomocnikiem strony może być wyłącznie osoba fizyczna.
Pomocnicze
ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Kontrola sądów administracyjnych nad zgodnością zaskarżonych decyzji z prawem.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a i c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy uchylenia zaskarżonych decyzji.
OP art. 151
Ordynacja podatkowa
Tryb doręczeń dla osób prawnych i jednostek organizacyjnych.
OP art. 233 § § 1 pkt 3
Ordynacja podatkowa
Umorzenie postępowania odwoławczego.
OP art. 208 § § 1
Ordynacja podatkowa
Umorzenie postępowania.
Konstytucja RP art. 47
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do ochrony życia prywatnego.
EKPC art. 8
Europejska Konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności
Prawo do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego.
ustawa o doradztwie podatkowym art. 27 § ust. 1
Ustawa o doradztwie podatkowym
Forma wykonywania zawodu doradcy podatkowego.
KSH art. 86
Kodeks spółek handlowych
Przepisy dotyczące spółek.
KSH art. 90
Kodeks spółek handlowych
Przepisy dotyczące spółek.
p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość zawieszenia postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Doręczenie pisma pełnomocnikowi będącemu doradcą podatkowym wykonującemu wolny zawód jako uczestnik spółki partnerskiej powinno nastąpić według przepisów dla osób fizycznych. • Odmowa przyjęcia pisma przez pełnomocnika w miejscu publicznym, mimo powołania się na chorobę, stanowi skuteczne doręczenie. • Próba doręczenia pisma w miejscu publicznym nie narusza prawa do prywatności.
Odrzucone argumenty
Doręczenie decyzji powinno nastąpić według przepisów dla jednostek organizacyjnych, a nie osób fizycznych. • Próba doręczenia decyzji w miejscu publicznym narusza prawo do prywatności i godności osobistej pełnomocnika.
Godne uwagi sformułowania
Pełnomocnikiem strony może być wyłącznie osoba fizyczna. • Pisma w postępowaniu podatkowym doręcza się mu zgodnie z regulacją art.148 OP (czyli w trybie właściwym dla doręczeń dla osób fizycznych). • Pojęcie "miejsca pracy" oznacza zarówno miejsce pracy pracobiorcy, jak i osoby prowadzącej działalność na własny rachunek w rożnej formie organizacyjno-prawnej. • W razie niemożności doręczenia pisma w sposób określony w § 1 i 2, a także w innych uzasadnionych przypadkach pisma doręcza się w każdym miejscu, gdzie się adresata zastanie (art.148§3 OP). • Pełnomocnik Strony nie był uprawniony do skutecznej odmowy odbioru pisma bowiem choroba nie jest okolicznością dającą skuteczne prawo do odmowy przyjęcia korespondencji. • Organ podatkowy nie naruszał miru domowego pełnomocnika Strony bowiem do próby doręczenia decyzji nie doszło w miejscu zamieszkania pełnomocnika, ale w miejscu publicznym – parkingu we Wrocławiu przy u. [...].
Skład orzekający
Małgorzata Malinowska-Grakowicz
przewodniczący
Jadwiga Danuta Mróz
sędzia
Marek Olejnik
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Prawidłowość doręczeń pism procesowych pełnomocnikom będącym doradcami podatkowymi, zwłaszcza w kontekście formy prawnej ich działalności oraz możliwości doręczenia w miejscu publicznym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia pełnomocnikowi będącemu doradcą podatkowym wykonującemu wolny zawód jako uczestnik spółki partnerskiej. Interpretacja przepisów o doręczeniach może być różna w zależności od konkretnych okoliczności faktycznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy kluczowego aspektu procedury administracyjnej – doręczeń, co jest istotne dla każdego prawnika i przedsiębiorcy. Pokazuje, jak ważne jest precyzyjne przestrzeganie terminów i zasad doręczania pism, nawet w skomplikowanych sytuacjach związanych z pełnomocnictwem.
“Uważaj na doręczenia! Nawet choroba nie usprawiedliwia odmowy przyjęcia pisma od urzędu.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.