I SA/Wr 494/17Uchylenie decyzji podatkowej przez organ odwoławczy
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi A. S. była decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. z dnia 28 marca 2017 r., która uchyliła decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej we W. z dnia 21 grudnia 2016 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011 rok i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Organ I instancji zakwestionował prawidłowość ewidencjonowania kosztów uzyskania przychodu przez skarżącą, uznając, że faktury VAT od firmy C. sp. z o.o. nie dokumentują rzeczywistego obrotu gospodarczego. Skarżąca zarzuciła organowi odwoławczemu naruszenie art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej poprzez wadliwe zastosowanie tego przepisu oraz art. 210 § 4 OP poprzez brak odniesienia się do istotnych kwestii zawartych w odwołaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę, uznając, że organ odwoławczy prawidłowo zastosował art. 233 § 2 OP. Sąd stwierdził, że rozstrzygnięcie sprawy wymagało uprzedniego przeprowadzenia postępowania dowodowego w znacznej części, a stwierdzone braki w postępowaniu pierwszoinstancyjnym były na tyle znaczące, że nie mogły zostać naprawione w ramach procedury z art. 229 OP. Sąd podkreślił, że decyzja kasacyjna organu odwoławczego ma charakter formalny i nie przesądza o meritum sprawy, a jedynie eliminuje z obrotu prawnego wadliwą decyzję organu pierwszej instancji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja i stosowanie art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej przez organy odwoławcze oraz zasada dwuinstancyjności postępowania podatkowego.
Dotyczy specyfiki decyzji kasacyjnej organu odwoławczego i nie rozstrzyga merytorycznie sprawy podatkowej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ odwoławczy prawidłowo zastosował art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej, uchylając decyzję organu pierwszej instancji i przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy prawidłowo zastosował art. 233 § 2 OP, ponieważ rozstrzygnięcie sprawy wymagało uprzedniego przeprowadzenia postępowania dowodowego w znacznej części, a stwierdzone braki nie mogły zostać uzupełnione w trybie art. 229 OP.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że braki w postępowaniu dowodowym organu pierwszej instancji były na tyle znaczące, że organ odwoławczy nie mógł ich naprawić i uzupełnić w ramach procedury z art. 229 OP, co uzasadniało zastosowanie art. 233 § 2 OP.
Czy organ odwoławczy naruszył art. 210 § 4 Ordynacji podatkowej poprzez brak odniesienia się do istotnych kwestii zawartych w odwołaniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty dotyczące naruszenia art. 210 § 4 OP są bezzasadne, ponieważ decyzja kasacyjna organu odwoławczego ma charakter formalny i nie może zawierać wiążących wypowiedzi w zakresie prawidłowości rozstrzygnięcia organu pierwszej instancji.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że organ odwoławczy, uchylając decyzję do ponownego rozpoznania, ma obowiązek powstrzymać się od jakichkolwiek wiążących wypowiedzi w zakresie prawidłowości rozstrzygnięcia organu pierwszej instancji, co oznacza, że nie musi odnosić się do wszystkich zarzutów odwołania w sposób merytoryczny.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
OP art. 233 § § 2
Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy może uchylić w całości decyzję organu pierwszej instancji i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy wymaga uprzedniego przeprowadzenia postępowania dowodowego w całości lub w znacznej części. Przekazując sprawę, organ odwoławczy wskazuje okoliczności faktyczne, które należy zbadać przy ponownym rozpatrzeniu sprawy.
PPSA art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi.
Pomocnicze
OP art. 210 § § 4
Ordynacja podatkowa
Decyzja organu odwoławczego powinna zawierać odniesienie do istotnych kwestii zawartych w odwołaniu oraz wynikających z zebranego materiału dowodowego.
OP art. 229
Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy może przeprowadzić dowód uzupełniający, jeżeli jest to niezbędne do wyjaśnienia sprawy.
u.p.d.o.f. art. 22 § ust. 2
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Związane z ustaleniem związku poniesionych wydatków z przychodami strony.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
decyzja kasacyjna organu odwoławczego jest dopuszczona wyjątkowo, stanowi bowiem odstępstwo od zasady merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy przez organ odwoławczy. • zasada dwuinstancyjności nie może być realizowana kosztem wnikliwego rozpoznania sprawy przez organ podatkowy. • decyzja w trybie art. 233 § 2 OP nie może odnosić się do zasadności wartości merytorycznej rozstrzygnięcia organu I instancji. • decyzja wydana, na podstawie art. 233 § 2 OP ma jedynie charakter formalny, nie kreuje ani nie stwierdza istnienia określonej należności, nie odnosi się do istoty sprawy i nie przesądza o jej wyniku, ogranicza się jedynie do wyeliminowania z obrotu prawnego wadliwej decyzji organu pierwszej instancji.
Skład orzekający
Daria Gawlak - Nowakowska
przewodniczący
Marta Semiczek
sędzia
Jadwiga Danuta Mróz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej przez organy odwoławcze oraz zasada dwuinstancyjności postępowania podatkowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki decyzji kasacyjnej organu odwoławczego i nie rozstrzyga merytorycznie sprawy podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy procedury administracyjnej i stosowania przepisów Ordynacji podatkowej, co jest istotne dla prawników procesowych i doradców podatkowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy organ odwoławczy może uchylić decyzję i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia? Kluczowe zasady stosowania art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej.”
Sektor
podatki
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.