I SA/Wr 362/17
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi spółki A Sp. z o.o. było postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W., które utrzymało w mocy postanowienie odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie przywrócenia terminu do złożenia zażalenia na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w L. o przedłużeniu terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za październik 2014 r. Organ podatkowy argumentował, że spółka nie skorzystała z przysługującego jej prawa do wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa przed złożeniem zażalenia, co uniemożliwia wszczęcie postępowania o przywrócenie terminu. Spółka natomiast powoływała się na uchwałę NSA I FPS 2/16, która rozstrzygnęła, że przedłużenie terminu zwrotu VAT w ramach kontroli podatkowej następuje w formie zaskarżalnego zażalenia, a błędne pouczenie organu nie powinno obciążać strony. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uznał skargę za zasadną, uchylając zaskarżone postanowienie. Sąd podkreślił, że tryb zaskarżenia postanowienia o przedłużeniu terminu zwrotu VAT budził kontrowersje, a uchwała NSA rozstrzygnęła te wątpliwości. Sąd wskazał, że nawet jeśli strona nie wezwała organu do usunięcia naruszenia prawa, to w sytuacji błędnego pouczenia, wniosek o przywrócenie terminu powinien zostać rozpoznany. Sąd uznał, że odmowa wszczęcia postępowania w sprawie przywrócenia terminu była bezzasadna, a organ podatkowy powinien rozpoznać wniosek spółki pod kątem przesłanek z art. 162 OP.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja zasady nieszkodzenia stronie w przypadku błędnego pouczenia organu o trybie zaskarżenia oraz stosowanie uchwały NSA I FPS 2/16 do starszych postanowień.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z zaskarżaniem postanowień o przedłużeniu terminu zwrotu VAT.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie o przedłużeniu terminu zwrotu VAT może być wszczęty, jeśli strona nie wezwała organu do usunięcia naruszenia prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wniosek o przywrócenie terminu może być wszczęty, nawet jeśli strona nie wezwała organu do usunięcia naruszenia prawa, zwłaszcza w sytuacji błędnego pouczenia organu o trybie zaskarżenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że błędne pouczenie organu o trybie zaskarżenia nie może obciążać strony. W sytuacji, gdy strona nie zastosowała się do błędnego pouczenia, organ nie może wywodzić negatywnych skutków procesowych. Wniosek o przywrócenie terminu powinien zostać rozpoznany.
Jaki jest właściwy tryb zaskarżenia postanowienia o przedłużeniu terminu zwrotu VAT wydanego w ramach kontroli podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Postanowienie o przedłużeniu terminu zwrotu VAT, wydane w ramach kontroli podatkowej, jest zaskarżalne zażaleniem na podstawie art. 274b w związku z art. 277 Ordynacji podatkowej, na które przysługuje skarga do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na uchwałę NSA I FPS 2/16, która jednoznacznie określiła, że takie postanowienie podlega kontroli sądu administracyjnego w formie zażalenia, a nie aktu podlegającego zaskarżeniu na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a. Sąd podkreślił, że tryb ten nie uległ zmianie w zależności od daty wydania postanowienia.
Czy uchwała NSA I FPS 2/16 ma zastosowanie do postanowień o przedłużeniu terminu zwrotu VAT wydanych przed 15 sierpnia 2015 r.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, uchwała NSA I FPS 2/16 ma zastosowanie do postanowień o przedłużeniu terminu zwrotu VAT wydanych przed 15 sierpnia 2015 r., a tryb zaskarżenia tych postanowień jest taki sam.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że z treści uchwały NSA nie wynika, aby tryb zaskarżenia postanowień o przedłużeniu terminu zwrotu VAT był różny w zależności od daty wydania postanowienia. Przepisy prawa podatkowego, na które powołano się w uchwale, miały tożsame brzmienie.
Przepisy (9)
Główne
u.p.t.u. art. 87 § 2
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Pomocnicze
O.p. art. 165a § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 162
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 214
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada nieszkodzenia stronie przez błędne pouczenie.
O.p. art. 274b
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 277
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
P.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 52 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Błędne pouczenie organu o trybie zaskarżenia postanowienia o przedłużeniu terminu zwrotu VAT nie może obciążać strony. • Uchwała NSA I FPS 2/16 ma zastosowanie do postanowień wydanych przed 15.08.2015 r. i określa właściwy tryb zaskarżenia. • Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia powinien zostać rozpoznany, nawet jeśli strona nie wezwała organu do usunięcia naruszenia prawa.
Odrzucone argumenty
Organ podatkowy argumentował, że brak wezwania do usunięcia naruszenia prawa uniemożliwia wszczęcie postępowania o przywrócenie terminu. • Organ podatkowy twierdził, że uchwała NSA I FPS 2/16 nie ma zastosowania do postanowień wydanych przed 15.08.2015 r.
Godne uwagi sformułowania
w imię tzw. zasady nieszkodzenia błędnym pouczeniem (art. 214 OP) i urzeczywistniania prawa do sądu • Negatywne skutki związane z niejasnością sytuacji prawnej jednostek nie powinny bowiem obciążać ich samych • Formułowanie zaleceń, że skarżącym w takich sprawach, z uwagi na błędne pouczenie, przysługuje jedynie wniosek o przywrócenie terminu, mijałoby się z celem
Skład orzekający
Dagmara Dominik-Ogińska
przewodniczący
Jadwiga Danuta Mróz
sprawozdawca
Katarzyna Radom
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja zasady nieszkodzenia stronie w przypadku błędnego pouczenia organu o trybie zaskarżenia oraz stosowanie uchwały NSA I FPS 2/16 do starszych postanowień."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z zaskarżaniem postanowień o przedłużeniu terminu zwrotu VAT.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z prawem do sądu i błędnym pouczeniem organu, co ma znaczenie praktyczne dla wielu podatników.
“Błędne pouczenie organu nie może pozbawić Cię prawa do sądu – WSA we Wrocławiu staje po stronie podatnika.”
Dane finansowe
WPS: 3 041 504 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.