I SA/Wr 29/19Uchylenie decyzji podatkowej naruszenie procedury wykluczenia

Sprawa dotyczyła skargi Prokuratora Rejonowego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w J., która utrzymała w mocy wcześniejszą decyzję SKO odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji uchylającej decyzję Wójta Gminy Z. i umarzającej postępowanie w sprawie podatku od nieruchomości za 2010 rok. Wójt Gminy pierwotnie uznał spółkę A za podatnika podatku od nieruchomości, jednak SKO uchyliło tę decyzję, uznając, że podatnikiem jest Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA). Prokurator wniósł sprzeciw od ostatecznej decyzji SKO, zarzucając jej nieważność z powodu rażącego naruszenia przepisów, w tym art. 3 ust. 1 pkt 4a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. SKO odmówiło stwierdzenia nieważności, a następnie utrzymało tę decyzję w mocy. Prokurator zaskarżył decyzję SKO do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA), zarzucając m.in. naruszenie art. 130 Ordynacji podatkowej (OP) dotyczącego wyłączenia pracownika, ponieważ członkowie SKO, którzy brali udział w wydaniu decyzji w pierwszej instancji, uczestniczyli również w wydaniu decyzji w postępowaniu nadzwyczajnym. WSA uznał skargę za zasadną, uchylając zaskarżoną decyzję z powodu naruszenia art. 130 § 1 pkt 6 OP. Sąd podkreślił, że instytucja wyłączenia pracownika jest gwarancją sprawiedliwości proceduralnej i ma na celu zapewnienie bezstronności organu. W ocenie Sądu, członkowie SKO, którzy brali udział w wydaniu decyzji w postępowaniu zwykłym, powinni być wyłączeni od orzekania w postępowaniu nadzwyczajnym, które miało na celu ocenę prawidłowości tej decyzji. Sąd nie badał merytorycznej strony sprawy, uznając to za przedwczesne z uwagi na istotne wady procesowe.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający