Orzeczenie · 2026-04-07

I SA/Wr 230/26

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Miejsce
Wrocław
Data
2026-04-07
NSApodatkoweWysokawsa
doręczeniapełnomocnictwoOrdynacja podatkowae-Urząd SkarbowyePUAPskargaprzedwczesnośćVAT

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez M. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) w przedmiocie podatku od towarów i usług. Kluczowym zarzutem skarżącego było naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej (O.p.) dotyczących doręczeń, w szczególności art. 145 § 2 O.p. Pełnomocnik skarżącego, będący doradcą podatkowym, podniósł, że zaskarżona decyzja została skierowana na adres elektroniczny inny niż wskazany w złożonym pełnomocnictwie, co skutkowało jej nieskutecznym doręczeniem. Organ odwoławczy (DIAS) argumentował, że doręczenie nastąpiło na konto w systemie teleinformatycznym organu podatkowego (e-Urząd Skarbowy), na które pełnomocnik skarżącego wcześniej wyraził zgodę zgodnie z ustawą o Krajowej Administracji Skarbowej (uKAS). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, badając dopuszczalność skargi, uznał ją za przedwczesną i podlegającą odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Sąd podkreślił, że choć doręczenia przez systemy teleinformatyczne są dopuszczalne, to w przypadku ustanowienia pełnomocnika, organ jest zobowiązany doręczać pisma na adres wskazany w pełnomocnictwie, zgodnie z art. 145 § 2 O.p. Sąd zinterpretował, że przepis ten ma charakter szczególny wobec ogólnych regulacji uKAS. Kluczowe znaczenie miała chronologia zdarzeń: pełnomocnik skarżącego najpierw wyraził zgodę na doręczanie korespondencji na konto w e-Urzędzie Skarbowym, a następnie w toku postępowania podatkowego zgłosił pełnomocnictwo ze wskazaniem innego adresu elektronicznego (ePUAP). Sąd uznał, że późniejsze wskazanie adresu w pełnomocnictwie jest wiążące dla organu podatkowego, nawet jeśli wcześniej wyrażono zgodę na inny kanał doręczeń. Wobec nieskutecznego doręczenia decyzji, skarga została odrzucona jako przedwczesna. Sąd orzekł również zwrot uiszczonego wpisu sądowego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących doręczeń pism procesowych do pełnomocników w postępowaniu podatkowym, w szczególności w kontekście korzystania z systemów teleinformatycznych (e-Urząd Skarbowy, ePUAP) i pierwszeństwa wskazań w pełnomocnictwie.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy pełnomocnik zmienia adres do doręczeń elektronicznych w trakcie postępowania.

Zagadnienia prawne (2)

Czy doręczenie pisma pełnomocnikowi w postępowaniu podatkowym na adres inny niż wskazany w pełnomocnictwie jest skuteczne, jeśli pełnomocnik wcześniej wyraził zgodę na doręczanie pism na konto w systemie teleinformatycznym organu podatkowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, doręczenie jest nieskuteczne, jeśli pełnomocnik w późniejszym terminie, w ramach pełnomocnictwa szczególnego, wskazał inny adres do doręczeń elektronicznych.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że art. 145 § 2 Ordynacji podatkowej, nakazujący doręczanie pism pełnomocnikowi na adres wskazany w pełnomocnictwie, ma charakter szczególny wobec ogólnych przepisów ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej dotyczących doręczeń przez systemy teleinformatyczne. Późniejsze wskazanie adresu w pełnomocnictwie jest wiążące dla organu podatkowego, nawet jeśli wcześniej wyrażono zgodę na inny kanał doręczeń.

Czy skarga wniesiona przed skutecznym doręczeniem zaskarżonej decyzji jest dopuszczalna?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga jest przedwczesna i podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Skoro zaskarżona decyzja nie została skutecznie doręczona, to skarga na nią jest przedwczesna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona jako przedwczesna z powodu nieskutecznego doręczenia decyzji pełnomocnikowi skarżącego.

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

O.p. art. 145 § § 2

Ordynacja podatkowa

Ustanowionemu pełnomocnikowi pisma doręcza się pod adresem wskazanym w pełnomocnictwie.

Pomocnicze

O.p. art. 144 § § 1a

Ordynacja podatkowa

Organ podatkowy doręcza pisma na adres do doręczeń elektronicznych, chyba że doręczenie następuje na konto w systemie teleinformatycznym organu podatkowego albo w siedzibie organu podatkowego.

uKAS art. 35b

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

Definiuje e-Urząd Skarbowy jako system teleinformatyczny KAS służący m.in. do składania i doręczania pism.

uKAS art. 35e

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

Reguluje zasady wyrażania zgody na doręczanie korespondencji za pośrednictwem portalu e-Urząd Skarbowy.

O.p. art. 138c § § 1

Ordynacja podatkowa

Pełnomocnictwo wskazuje adres pełnomocnika do doręczeń, chyba że wskazuje adres do doręczeń elektronicznych, na który organy podatkowe mają doręczać pisma. Adwokat, radca prawny lub doradca podatkowy wskazuje adres do doręczeń elektronicznych.

p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieskuteczne doręczenie decyzji pełnomocnikowi skarżącego na adres inny niż wskazany w pełnomocnictwie, mimo wcześniejszej zgody na doręczenie na konto w e-Urzędzie Skarbowym, ze względu na szczególny charakter art. 145 § 2 O.p. i późniejsze wskazanie adresu w pełnomocnictwie.

Odrzucone argumenty

Argumentacja organu odwoławczego, że doręczenie na konto w e-Urzędzie Skarbowym ma charakter priorytetowy i jest wiążące pomimo późniejszego wskazania innego adresu w pełnomocnictwie.

Godne uwagi sformułowania

przepis ten ma charakter szczególny wobec regulacji ustawy o KAS • To mocodawca w udzielonym pełnomocnictwie wskazuje adres do doręczeń, na który organy podatkowe zobowiązane są doręczać wszystkie pisma • Wobec tego, skoro zaskarżona decyzja DIAS nie została skutecznie doręczona, to skarga na tą decyzję jest przedwczesna i podlega odrzuceniu

Skład orzekający

Marta Semiczek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących doręczeń pism procesowych do pełnomocników w postępowaniu podatkowym, w szczególności w kontekście korzystania z systemów teleinformatycznych (e-Urząd Skarbowy, ePUAP) i pierwszeństwa wskazań w pełnomocnictwie."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy pełnomocnik zmienia adres do doręczeń elektronicznych w trakcie postępowania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z doręczeniami elektronicznymi, które jest kluczowe dla wielu podatników i ich pełnomocników. Wyjaśnia, jak działają systemy e-administracji i jakie są konsekwencje błędów w komunikacji.

Uwaga pełnomocnicy! Zmiana adresu do doręczeń elektronicznych w trakcie sprawy podatkowej może być kluczowa.

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst