I SA/Wr 1554/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA we Wrocławiu odrzucił skargę podatnika na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w sprawie nadpłaty podatku akcyzowego, ponieważ podatnik nie wyczerpał drogi odwoławczej.
Podatnik A. R. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego odmawiającą stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym. Naczelnik Urzędu Celnego wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na niewyczerpanie przez podatnika środków odwoławczych. Sąd uznał, że podatnik nie skorzystał z przysługującego mu odwołania do Dyrektora Izby Celnej, co stanowiło podstawę do odrzucenia skargi zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez A. R. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w W. z dnia [...] Nr [...], która odmawiała stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia samochodu osobowego. Decyzja organu pierwszej instancji zawierała pouczenie o prawie, trybie i terminie wniesienia odwołania do Dyrektora Izby Celnej we W. W odpowiedzi na skargę, Dyrektor Izby Celnej wniósł o jej odrzucenie, argumentując, że skarżący pominął przysługujące mu środki odwoławcze w postępowaniu administracyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpoznając sprawę na niejawne posiedzeniu, przychylił się do wniosku organu. Sąd podkreślił podstawową zasadę postępowania sądowoadministracyjnego, jaką jest konieczność wyczerpania środków odwoławczych przed wniesieniem skargi do sądu, zgodnie z art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z uwagi na fakt, że skarżący nie skorzystał z przysługującego mu odwołania, mimo prawidłowego pouczenia, sąd uznał skargę za niedopuszczalną. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6) w związku z art. 52 § 1 tej ustawy, sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona zasadniczo tylko po wyczerpaniu środków odwoławczych, chyba że przepisy prawa stanowią inaczej.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na zasadę dwuinstancyjności postępowania i art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym przedmiotem skargi do sądu administracyjnego mogą być zasadniczo tylko orzeczenia wydane przez organ odwoławczy. Niedopuszczalne jest składanie skargi na rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji, jeśli przysługuje od niego środek odwoławczy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne z innych przyczyn, w tym z powodu niewyczerpania toku instancji.
P.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego strona musi wyczerpać środki odwoławcze, jeżeli służyły jej w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego drogi odwoławczej przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Podstawową zasadą stosowaną w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest zasada zachowania autokontroli działania organu administracji oraz pierwszeństwo postępowania administracyjnego w stosunku do sądowego, tj. konieczność wyczerpania środków odwoławczych, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Zatem, gdy od przedmiotowej decyzji przewidziany był środek odwoławczy do organu drugiej instancji (i strona została prawidłowo pouczona o terminie i sposobie jego wniesienia), to niedopuszczalnym było składanie skargi na rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji. Z zasady dwuinstancyjności postępowania wynika bowiem, iż przedmiotem skargi do sądu administracyjnego mogą być zasadniczo tylko orzeczenia wydane przez organ odwoławczy.
Skład orzekający
Halina Betta
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności wyczerpania drogi odwoławczej przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona została prawidłowo pouczona o przysługujących jej środkach odwoławczych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowej zasady postępowania sądowoadministracyjnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wr 1554/05 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2006-04-19 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-12-27 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Halina Betta /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6111 Podatek akcyzowy Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Naczelnik Urzędu Celnego Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 ust. 6 i par. 3 oraz art. 52 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Betta po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. R. na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia samochodu osobowego postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie W rozpoznawanej sprawie A. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. skargę na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym z tytułu we-wnątrzwspólnotowego nabycia samochodu osobowego, która zawiera pouczenie o przysługującym podatnikowi prawie, trybie i terminie wniesienia odwołania do Dyrektora Izby Celnej we W.. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej we W. sformułował wniosek o odrzucenie skargi ze względu na pominięcie przez podatnika przysługujących środków odwoławczych w drodze postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. zważył, co następuje: Podstawową zasadą stosowaną w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest zasada zachowania autokontroli działania organu administracji oraz pierwszeństwo postępowania administracyjnego w stosunku do sądowego, tj. konieczność wyczerpania środków odwoławczych, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie - art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zatem, gdy od przedmiotowej decyzji przewidziany był środek odwoławczy do organu drugiej instancji (i strona została prawidłowo pouczona o terminie i sposobie jego wniesienia), to niedopuszczalnym było składanie skargi na rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji. Z zasady dwuinstancyjności postępowania wynika bowiem, iż przedmiotem skargi do sądu administracyjnego mogą być zasadniczo tylko orzeczenia wydane przez organ odwoławczy. Mimo prawidłowego pouczenia przez Naczelnika Urzędu Celnego w W. o trybie odwoławczym od decyzji pierwszoinstancyjnej A. R. wniósł skargę na ten akt do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6) ustawy procesowej sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne z innych przyczyn. Do przyczyn, o których mowa w powołanym przepisie prawa, zaliczyć należy niewyczerpanie toku instancji w postępowaniu podatkowym. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny we W., na podstawie art. 58 § 1 ust. 6 i § 3 w związku z art. 52 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI