I SA/Wa 907/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J. K. i D. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta odmawiającą wydania uwierzytelnionych odpisów dwóch decyzji z 1969 r. Skarżący potrzebowali tych odpisów do planowanego złożenia pozwu w sądzie okręgowym w celu dochodzenia roszczeń. Organy administracji uznały, że sama potrzeba posiadania uwierzytelnionych odpisów dokumentów na potrzeby przyszłego postępowania cywilnego nie stanowi "ważnego interesu strony" w rozumieniu art. 73 § 2 k.p.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd podkreślił, że podstawową formą dostępu do akt jest wgląd i sporządzanie kopii (art. 73 § 1 k.p.a.), a wydanie uwierzytelnionych odpisów ma charakter wyjątkowy i wymaga wykazania ważnego interesu. Sąd wskazał, że skarżący mogą samodzielnie sporządzić kopie dokumentów i przedstawić je w sądzie cywilnym, a sąd ten, w razie potrzeby, może zwrócić się do organu o wydanie urzędowego odpisu. Sąd uznał, że hipotetyczne uzasadnienie żądania, oparte na "planowanym złożeniu pozwu", nie spełnia wymogu "ważnego interesu".
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie wymogu "ważnego interesu strony" przy żądaniu uwierzytelnionych odpisów z akt administracyjnych, interpretacja art. 73 § 2 k.p.a. oraz możliwość wykorzystania kopii sporządzonych samodzielnie w postępowaniu cywilnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji żądania uwierzytelnionych odpisów na potrzeby przyszłego postępowania cywilnego. Interpretacja "ważnego interesu" może być różna w zależności od konkretnych okoliczności sprawy.
Zagadnienia prawne (1)
Czy potrzeba posiadania uwierzytelnionych odpisów dokumentów z akt administracyjnych na potrzeby planowanego postępowania cywilnego stanowi "ważny interes strony" w rozumieniu art. 73 § 2 k.p.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sama potrzeba posiadania uwierzytelnionych odpisów dokumentów na potrzeby planowanego postępowania cywilnego nie stanowi "ważnego interesu strony" uzasadniającego wydanie takich odpisów przez organ administracji.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że podstawową formą dostępu do akt jest wgląd i sporządzanie kopii (art. 73 § 1 k.p.a.), a wydanie uwierzytelnionych odpisów ma charakter wyjątkowy i wymaga wykazania ważnego interesu. Strona może samodzielnie sporządzić kopie i przedstawić je w sądzie cywilnym, który w razie potrzeby zażąda urzędowego odpisu. Hipotetyczne uzasadnienie żądania nie spełnia wymogu ważnego interesu.
Przepisy (6)
Główne
k.p.a. art. 73 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Strona może żądać uwierzytelnienia odpisów lub kopii akt sprawy lub wydania jej z akt sprawy uwierzytelnionych odpisów, o ile jest to uzasadnione ważnym interesem strony.
Pomocnicze
k.p.a. art. 73 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Strona ma prawo do wglądu w akta sprawy oraz sporządzania notatek, kopii lub odpisów na własne potrzeby.
k.p.a. art. 74 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej jest zobowiązany do wydania stronie z akt sprawy uwierzytelnionych odpisów dokumentów, jeżeli jest to uzasadnione ważnym interesem strony.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku uznania skargi za niezasadną, sąd oddala skargę.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związanym zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
k.p.c. art. 250 § § 1
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego
Jeżeli dokument znajduje się w aktach organów lub podmiotów, wystarczy przedstawić urzędowo poświadczony odpis lub wyciąg, a sąd zażąda wydania odpisu lub wyciągu, jeżeli strona sama nie może go uzyskać.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Potrzeba posiadania uwierzytelnionych odpisów dokumentów na potrzeby planowanego postępowania cywilnego stanowi ważny interes strony. • Sama chęć posiadania uwierzytelnionych odpisów dokumentów jest wystarczająca do ich uzyskania. • Organy nie wskazały skarżącym okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających odmowę.
Godne uwagi sformułowania
uzasadnienie istnienia ważnego interesu tylko koniecznością posiadania uwierzytelnionych odpisów poszczególnych dokumentów z akt administracyjnych [...] jest niewystarczające • uzyskiwanie uwierzytelnionych odpisów lub kopii pozostaje pod kontrolą organu administracji, ponieważ powstają wtedy nowe dokumenty, które mogą być wykorzystywane poza prowadzonym postępowaniem • Wydania zaś dokumentu z akt sprawy strona może się domagać, gdy nie jest w stanie osobiście lub przez pełnomocnika zapoznać się z aktami sprawy w siedzibie organu i samodzielnie sporządzić notatek lub kopii • żądanie wydania z akt sprawy uwierzytelnionych odpisów należy jeszcze wykazać, że nie ma się samemu możliwości sporządzenia pożądanych odpisów z akt sprawy • sama chęć posiadania przez stronę dokumentów w postaci ich uwierzytelnionych odpisów z ewentualna perspektywą ich wykorzystania w przyszłości nie uzasadnia wystąpienia ważnego interesu strony • podstawową formą, nieograniczoną w istocie koniecznością spełnienia przez stronę dodatkowych wymogów, pozostaje wobec tego wgląd do akt sprawy i pozyskanie z nich nieuwierzytelnionych kopii lub odpisów, natomiast ich uwierzytelnienie albo wydanie przez organ już uwierzytelnionych odpisów nabiera w tym względzie charakteru wyjątkowego • kwalifikator "ważnego" interesu jest w przepisach k.p.a. […]
Skład orzekający
Jacek Mrozek
przewodniczący sprawozdawca
Małgorzata Boniecka-Płaczkowska
sędzia
Anna Milicka-Stojek
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wymogu \"ważnego interesu strony\" przy żądaniu uwierzytelnionych odpisów z akt administracyjnych, interpretacja art. 73 § 2 k.p.a. oraz możliwość wykorzystania kopii sporządzonych samodzielnie w postępowaniu cywilnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji żądania uwierzytelnionych odpisów na potrzeby przyszłego postępowania cywilnego. Interpretacja "ważnego interesu" może być różna w zależności od konkretnych okoliczności sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy praktycznego problemu dostępu do dokumentów administracyjnych i interpretacji pojęcia "ważnego interesu strony", co jest istotne dla prawników procesowych i osób prowadzących sprawy administracyjne.
“Czy potrzebujesz uwierzytelnionych dokumentów z urzędu? Sąd wyjaśnia, kiedy "ważny interes" to za mało.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.