I SA/Wa 665/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku o sprostowanie błędu pisarskiego w dokumencie Wojewody z 1946 r., który miał polegać na błędnym określeniu sposobu przekazania nieruchomości (w zarząd zamiast we własność) oraz wadliwej podstawie prawnej (art. 2 pkt 4 dekretu zamiast art. 2 ust. 4). Organy administracji, po wcześniejszych uchyleniach ich postanowień przez WSA, ostatecznie odmówiły sprostowania, uznając, że wskazane przez skarżącego zmiany nie stanowią oczywistej omyłki i że ich uwzględnienie zmieniłoby merytorycznie treść dokumentu. Skarżący wniósł skargę do WSA, zarzucając naruszenie przepisów KPA, w tym art. 7, 77 § 1 i 113 § 1, twierdząc, że organy dowolnie oceniły materiał dowodowy i błędnie zastosowały przepisy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Sąd uznał, że choć uzasadnienie zaskarżonego postanowienia było wadliwe, samo rozstrzygnięcie odpowiada prawu. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było stwierdzenie, że dokument z 1946 r. nie jest decyzją administracyjną ani postanowieniem, a zatem nie podlega sprostowaniu w trybie art. 113 KPA. Sąd podkreślił, że tryb ten dotyczy wyłącznie decyzji, postanowień i ugód, a nie innych aktów organów administracji. W związku z tym, organ administracji był zwolniony z badania, czy do omyłki faktycznie doszło, a jego postanowienie o odmowie sprostowania było prawidłowe, mimo błędnego uzasadnienia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że dokumenty administracyjne inne niż decyzje, postanowienia czy ugody nie podlegają sprostowaniu w trybie art. 113 KPA, nawet jeśli zawierają oczywiste omyłki. Podkreślenie, że błędne uzasadnienie przy prawidłowym rozstrzygnięciu nie zawsze prowadzi do uchylenia aktu.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku kompetencji organu do wydania decyzji administracyjnej w danym zakresie w momencie wydawania dokumentu. Interpretacja art. 113 KPA.
Zagadnienia prawne (3)
Czy dokument z 1946 r. wydany przez Wojewodę, który przekazuje nieruchomość w zarząd, może być uznany za decyzję administracyjną podlegającą sprostowaniu w trybie art. 113 KPA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, dokument ten nie jest decyzją administracyjną, a zatem nie podlega sprostowaniu w trybie art. 113 KPA.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że tryb sprostowania błędów pisarskich i oczywistych omyłek (art. 113 KPA) ma zastosowanie wyłącznie do decyzji administracyjnych, postanowień i ugód. Dokument z 1946 r., mimo że dotyczy przekazania nieruchomości, nie spełnia kryteriów decyzji administracyjnej, ponieważ organ go wydający nie miał kompetencji do wydania decyzji w tej sprawie w trybie władczym.
Czy sformułowanie 'oddaje w zarząd' w dokumencie z 1946 r. stanowi oczywistą omyłkę pisarską, która może być sprostowana w trybie administracyjnym?
Odpowiedź sądu
Nie, nawet gdyby dokument był decyzją, sąd uznał, że takie sformułowanie nie stanowi oczywistej omyłki, a jego zmiana prowadziłaby do merytorycznej zmiany rozstrzygnięcia.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że nawet gdyby dokument podlegał sprostowaniu, zmiana 'oddaje w zarząd' na 'oddaje we własność' stanowiłaby merytoryczną zmianę rozstrzygnięcia, a nie sprostowanie oczywistej omyłki.
Czy błędne uzasadnienie postanowienia organu administracji, przy prawidłowym rozstrzygnięciu, stanowi podstawę do uchylenia tego postanowienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, błędne uzasadnienie nie jest wystarczającą podstawą do uchylenia postanowienia, jeśli samo rozstrzygnięcie jest zgodne z prawem.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wadliwe uzasadnienie naruszające art. 107 § 3 w zw. z art. 11 KPA nie jest na tyle istotnym uchybieniem proceduralnym, aby uzasadniać uchylenie postanowienia, gdy jego rozstrzygnięcie jest zgodne z prawem. Eliminacja takiego postanowienia byłaby przejawem nadmiernego formalizmu.
Przepisy (12)
Główne
k.p.a. art. 113 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Tryb sprostowania błędów pisarskich, rachunkowych oraz innych oczywistych omyłek w wydanych przez organ decyzjach, postanowieniach lub ugodach. Nie ma zastosowania do innych aktów organów administracji.
Dekret o majątkach opuszczonych i poniemieckich art. 2 § 4
Przepis określający przejście z mocy prawa własności majątku niemieckich i gdańskich osób prawnych prawa publicznego na odpowiednie polskie osoby prawne.
Pomocnicze
k.p.a. art. 126
Kodeks postępowania administracyjnego
Odesłanie do stosowania przepisów o sprostowaniu decyzji do postanowień.
k.p.a. art. 107 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Elementy składowe decyzji administracyjnej.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prawdy obiektywnej i podejmowania niezbędnych kroków do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
PPSA art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Związanie sądu oceną prawną i wskazaniami co do dalszego postępowania wyrażonymi w orzeczeniu sądu.
PPSA art. 119 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym.
PPSA art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym.
Ustawa z dnia 30 czerwca 1995 r. o stosunku Państwa do Kościoła Chrześcijan Baptystów w Rzeczypospolitej Polskiej art. 40
Ustawa z dnia 30 czerwca 1995 r. o stosunku Państwa do Kościoła Chrześcijan Baptystów w Rzeczypospolitej Polskiej art. 41
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 marca 1928 r. o postępowaniu administracyjnem
Argumenty
Skuteczne argumenty
Dokument z 1946 r. nie jest decyzją administracyjną, a zatem nie podlega sprostowaniu w trybie art. 113 KPA.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącego dotyczące naruszenia art. 7, 77 § 1 KPA przez niewyczerpujące rozpatrzenie materiału dowodowego i dowolną ocenę. • Zarzuty skarżącego dotyczące naruszenia art. 113 § 1 KPA przez odmowę przyznania mocy dowodowej dokumentom urzędowym i błędną subsumpcję. • Zarzut, że sprostowanie nie może prowadzić do merytorycznej zmiany decyzji.
Godne uwagi sformułowania
Akt, którego sprostowania oczekiwała strona skarżąca nie jest bowiem tym, w stosunku do którego możliwe jest dokonanie korekty ewentualnych omyłek czy błędów pisarskich w oparciu o regulację kodeksu postępowania administracyjnego. • Przewidziany w art. 113 § 1 k.p.a. tryb sprostowania błędów pisarskich i rachunkowych oraz oczywistych omyłek - może mieć bowiem zastosowanie wyłącznie do decyzji administracyjnych oraz postanowień (...), względnie ugód. • Eliminacja takiego postanowienia z obrotu prawnego z tego tylko powodu stanowiłoby przejaw nic niewnoszącego do sprawy nadmiernego formalizmu sądowego.
Skład orzekający
Dariusz Pirogowicz
sprawozdawca
Jolanta Dargas
członek
Magdalena Durzyńska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że dokumenty administracyjne inne niż decyzje, postanowienia czy ugody nie podlegają sprostowaniu w trybie art. 113 KPA, nawet jeśli zawierają oczywiste omyłki. Podkreślenie, że błędne uzasadnienie przy prawidłowym rozstrzygnięciu nie zawsze prowadzi do uchylenia aktu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku kompetencji organu do wydania decyzji administracyjnej w danym zakresie w momencie wydawania dokumentu. Interpretacja art. 113 KPA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowe jest prawidłowe zakwalifikowanie aktu administracyjnego, aby móc skorzystać z określonych procedur. Pokazuje też, że nawet błędy organów nie zawsze prowadzą do uchylenia ich decyzji, jeśli rozstrzygnięcie jest zgodne z prawem.
“Czy dokument sprzed 70 lat można 'naprawić'? Sąd wyjaśnia granice sprostowania w administracji.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.