I SA/Wa 660/26Odrzucenie skargi przedwczesność dorreczenia
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę D. K. na postanowienie Rektora Uniwersytetu Warszawskiego z dnia 3 lutego 2026 r. dotyczące niedopuszczalności odwołania. Skarga została wniesiona do sądu w dniu 13 kwietnia 2026 r. Organ skarżony wniósł o jej odrzucenie, argumentując, że została wniesiona przedwcześnie, ponieważ zaskarżone postanowienie nie zostało skutecznie doręczone skarżącemu. Podkreślono, że z powodu uchybień Poczty Polskiej, postanowienie zostało ponownie wysłane 1 kwietnia 2026 r. Sąd, analizując sprawę, odwołał się do przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (kpa) dotyczących doręczeń. Zgodnie z art. 53 § 1 ppsa, skargę wnosi się w terminie 30 dni od doręczenia rozstrzygnięcia. Sąd stwierdził, że warunek prawidłowego doręczenia nie został spełniony. Analiza adnotacji na przesyłce wykazała, że przesyłka została awizowana 17 lutego 2026 r., ale nie było dowodu na pozostawienie drugiego awiza, a przesyłka wróciła do nadawcy 19 marca 2026 r. Wobec niespełnienia wymogów skutecznego doręczenia (art. 44 kpa), postanowienie nie weszło do obrotu prawnego. W konsekwencji, skarga została uznana za przedwczesną i odrzucona na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ppsa. Sąd nakazał również zwrot uiszczonego przez skarżącego wpisu sądowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących skuteczności doręczeń w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście błędów operatora pocztowego.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z doręczeniem przez pocztę i zastosowania art. 44 kpa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga wniesiona do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, jeśli zaskarżone postanowienie nie zostało skutecznie doręczone skarżącemu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna (przedwczesna) jeśli została wniesiona od postanowienia, które nie weszło do obrotu prawnego z powodu nieskutecznego doręczenia.
Uzasadnienie
Skuteczne doręczenie rozstrzygnięcia jest warunkiem dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego. W przypadku stwierdzenia wadliwości procedury doręczenia (np. brak drugiego awiza zgodnie z art. 44 kpa), doręczenie uważa się za nieskuteczne, a tym samym skarga jest przedwczesna i podlega odrzuceniu.
Jakie są skutki nieskutecznego doręczenia pisma przez operatora pocztowego w świetle art. 44 kpa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nieskuteczne doręczenie pisma przez operatora pocztowego, w tym brak pozostawienia drugiego zawiadomienia o możliwości odbioru przesyłki, oznacza, że pismo nie weszło do obrotu prawnego, a termin do wniesienia środka zaskarżenia nie rozpoczął biegu.
Uzasadnienie
Przepisy kpa (art. 44) precyzują procedurę doręczania pism przez operatora pocztowego, w tym obowiązek pozostawienia zawiadomienia o możliwości odbioru. Niewykonanie tych obowiązków, jak brak drugiego awiza, skutkuje tym, że doręczenie nie jest dokonane, a pismo nie wywołuje skutków prawnych.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
ppsa art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu jako przedwczesna, jeżeli została wniesiona przed doręczeniem rozstrzygnięcia.
Pomocnicze
ppsa art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie.
kpa art. 44 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Procedura doręczania pism przez operatora pocztowego, w tym przechowywanie pisma i pozostawianie zawiadomień.
kpa art. 44 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Sposób umieszczania zawiadomienia o pozostawieniu pisma.
kpa art. 44 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Pozostawienie powtórnego zawiadomienia o możliwości odbioru przesyłki.
kpa art. 44 § 4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Moment uznania doręczenia za dokonane w przypadku niepodjęcia przesyłki.
ppsa art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do zwrotu wpisu sądowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona przedwcześnie, ponieważ zaskarżone postanowienie nie zostało skutecznie doręczone skarżącemu z powodu uchybień Poczty Polskiej w procedurze doręczenia (brak drugiego awiza).
Godne uwagi sformułowania
prawidłowe doręczenie decyzji administracyjnej jest warunkiem koniecznym wejścia jej do obrotu prawnego. • wymóg skutecznego doręczenia nie został więc zachowany. • Doręczenie postanowienia [...] stosownie do treści art. 44 § 1 i § 4 kpa, nie nastąpiło. • skarga [...] podlega odrzuceniu jako przedwczesna.
Skład orzekający
Anna Falkiewicz-Kluj
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących skuteczności doręczeń w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście błędów operatora pocztowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z doręczeniem przez pocztę i zastosowania art. 44 kpa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe znaczenie prawidłowego doręczenia dla dopuszczalności skargi, co jest częstym problemem proceduralnym. Pokazuje, jak błędy poczty mogą wpływać na prawa strony.
“Błąd poczty kosztował studenta szansę na odwołanie – sąd odrzucił skargę.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.