I SA/Wa 377/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę M. K. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] stycznia 2007 r., która utrzymała w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2006 r. o stwierdzeniu nabycia przez Powiat [...] prawa własności nieruchomości położonej we wsi [...] zajętej pod drogę powiatową nr [...]. Podstawą prawną decyzji był art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, który przewidywał nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. nieruchomości zajętych pod drogi publiczne, pozostających we władaniu Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, niebędących ich własnością. Skarżący zarzucał naruszenie jego prawa własności i brak wypłaty odszkodowania. Sąd administracyjny, kontrolując zgodność z prawem zaskarżonej decyzji, stwierdził, że przesłanki z art. 73 ust. 1 ustawy zostały spełnione: nieruchomość stanowiła część pasa drogowego drogi wojewódzkiej nr [...] [...], która po wejściu w życie ustawy stała się drogą powiatową, znajdowała się w faktycznym władaniu Skarbu Państwa i była własnością osoby fizycznej. Sąd podzielił stanowisko organu, że kwestia odszkodowania powinna być rozpatrywana w odrębnym postępowaniu. W konsekwencji, sąd oddalił skargę jako bezzasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 73 ust. 1 ustawy wprowadzającej reformę administracji publicznej w kontekście komunalizacji mienia pod drogi publiczne oraz odrębności postępowania odszkodowawczego.
Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w momencie wejścia w życie ustawy reformującej administrację publiczną (stan na 31.12.1998 r.).
Zagadnienia prawne (2)
Czy spełnione zostały przesłanki do nabycia z mocy prawa przez jednostkę samorządu terytorialnego własności nieruchomości zajętej pod drogę publiczną, zgodnie z art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przesłanki zostały spełnione.
Uzasadnienie
Nieruchomość stanowiła część pasa drogowego drogi wojewódzkiej, która stała się drogą powiatową, znajdowała się w faktycznym władaniu Skarbu Państwa i była własnością osoby fizycznej.
Czy w postępowaniu o stwierdzenie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości można orzekać o odszkodowaniu dla właściciela?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie o odszkodowanie jest odrębnym postępowaniem administracyjnym.
Uzasadnienie
Kwestia odszkodowania za przejętą nieruchomość powinna być rozpatrywana w odrębnym postępowaniu prowadzonym przez starostę na wniosek właściciela.
Przepisy (6)
Główne
Dz.U. 1998 nr 133 poz 872 art. 73 § ust. 1
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną
Nieruchomości pozostające w dniu 31 grudnia 1998 r. we władaniu Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, nie stanowiące ich własności, a zajęte pod drogi publiczne, z dniem 1 stycznia 1999 r. stały się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego, za odszkodowaniem.
Pomocnicze
Dz.U. 1998 nr 133 poz 872 art. 103 § ust. 3
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną
Drogi krajowe i wojewódzkie nie wymienione w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998 r. stawały się z dniem 1 stycznia 1999 r. drogami powiatowymi.
kpa art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Dz. U. nr 14, poz. 60 art. 1 § ust. 1
Ustawa z dnia 21 marca 1958 r. o drogach publicznych
Definicja drogi publicznej.
Ustawa z dnia 27 marca 1995 r. o drogach publicznych art. 1
Definicja drogi publicznej.
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Spełnienie przesłanek nabycia z mocy prawa własności nieruchomości zajętej pod drogę publiczną zgodnie z art. 73 ust. 1 ustawy wprowadzającej reformę administracji publicznej. • Kwestia odszkodowania powinna być rozpatrywana w odrębnym postępowaniu.
Odrzucone argumenty
Naruszenie prawa własności skarżącego. • Brak wypłacenia odszkodowania. • Niewłaściwe poinformowanie skarżącego o postępowaniu i przysługującym mu odszkodowaniu.
Godne uwagi sformułowania
nieruchomości pozostające w dniu 31 grudnia 1998 r. we władaniu Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, nie stanowiące ich własności, a zajęte pod drogi publiczne z dniem 1 stycznia 1999 r. stały się z mocy samego prawa własnością Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego, za odszkodowaniem. • ocena działalności organów administracji publicznej [...] sprowadza się do kontroli prawidłowości rozstrzygnięcia [...] pod względem zgodności z przepisami prawa materialnego i przepisami postępowania administracyjnego. • postępowanie o odszkodowanie jest odrębnym postępowaniem administracyjnym.
Skład orzekający
Elżbieta Sobielarska
przewodniczący sprawozdawca
Monika Nowicka
członek
Tomasz Wykowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 73 ust. 1 ustawy wprowadzającej reformę administracji publicznej w kontekście komunalizacji mienia pod drogi publiczne oraz odrębności postępowania odszkodowawczego."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w momencie wejścia w życie ustawy reformującej administrację publiczną (stan na 31.12.1998 r.).
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia komunalizacji mienia pod drogi publiczne, które miało miejsce na szeroką skalę po reformie administracyjnej. Jest interesująca dla prawników zajmujących się prawem nieruchomości i administracyjnym.
“Jak prawo przejęło prywatną ziemię pod drogi? Wyrok WSA w Warszawie wyjaśnia zasady komunalizacji mienia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.