I SA/WA 2561/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Polskich Kolei Państwowych S.A. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 23 sierpnia 2022 r., która utrzymała w mocy wcześniejszą decyzję Ministra stwierdzającą wydanie decyzji Wojewody Łódzkiego z dnia 27 kwietnia 2004 r. z naruszeniem prawa. Decyzja Wojewody z 2004 r. stwierdzała nabycie z mocy prawa przez przedsiębiorstwo państwowe "Polskie Koleje Państwowe" prawa użytkowania wieczystego gruntu Skarbu Państwa. Minister uznał, że decyzja ta została wydana z naruszeniem prawa, ponieważ późniejsza decyzja Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z 2014 r. (prawomocna) stwierdziła nabycie prawa własności tej nieruchomości przez Gminę Miasta [...] z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. Skarżąca spółka zarzuciła Ministrowi naruszenie art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., twierdząc, że w dacie wydawania decyzji Wojewody Łódzkiego Skarb Państwa był właścicielem nieruchomości, a wydanie decyzji komunalizacyjnej nie przesądza o rażącym naruszeniu prawa. Sąd administracyjny przychylił się do stanowiska skarżącej. Wskazał, że kluczowe jest domniemanie wynikające z art. 3 ustawy o księgach wieczystych i hipotece, zgodnie z którym wpis własności Skarbu Państwa w księdze wieczystej na dzień wydania decyzji uwłaszczeniowej (27 kwietnia 2004 r.) oraz na daty wskazane w ustawie o komercjalizacji PKP (5 grudnia 1990 r. i 27 października 2000 r.) wiąże organy administracji, dopóki nie zostanie skutecznie obalone przed sądem powszechnym. Ponieważ domniemanie to nie zostało obalone, organ nadzoru nie mógł stwierdzić rażącego naruszenia prawa. W konsekwencji Sąd uchylił zaskarżoną decyzję Ministra.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający