I SA/Wa 2279/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie, które utrzymało w mocy postanowienie Wójta Gminy o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia prawa do zasiłku pielęgnacyjnego. J.S. złożył wniosek o zasiłek pielęgnacyjny, jednak organ I instancji odmówił wszczęcia postępowania, wskazując, że sprawa została już prawomocnie zakończona decyzją z 15 marca 2023 r. Skarżący oświadczył, że jego sytuacja prawna nie uległa zmianie, a organ zweryfikował brak nowych orzeczeń o niepełnosprawności. Samorządowe Kolegium Odwoławcze podtrzymało decyzję, powołując się na art. 61a § 1 k.p.a., który dopuszcza odmowę wszczęcia postępowania, gdy istnieją inne uzasadnione przyczyny uniemożliwiające jego wszczęcie, w tym gdy w sprawie zapadło już rozstrzygnięcie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo zastosowały przepis art. 61a § 1 k.p.a. Sąd podkreślił, że ponowne wszczęcie postępowania w sprawie, która została już prawomocnie zakończona, jest niedopuszczalne, zwłaszcza gdy nie zaszły żadne nowe okoliczności faktyczne ani prawne. Sąd stwierdził, że przedmiotowe sprawy są tożsame pod względem podmiotowym i przedmiotowym, a zatem odmowa wszczęcia postępowania była uzasadniona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasady niedopuszczalności ponownego wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie już prawomocnie zakończonej, gdy nie zaszły nowe okoliczności.
Dotyczy sytuacji, gdy wniosek jest identyczny z poprzednim i nie pojawiły się nowe fakty lub dowody.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej może odmówić wszczęcia postępowania w sprawie świadczenia, jeśli sprawa została już prawomocnie rozstrzygnięta?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ może odmówić wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a., jeśli istnieją inne uzasadnione przyczyny uniemożliwiające wszczęcie postępowania, w tym fakt zapadłego już rozstrzygnięcia w tej samej sprawie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ponowne wszczęcie postępowania w sprawie, która została już prawomocnie zakończona, jest niedopuszczalne, zwłaszcza gdy nie zaszły nowe okoliczności faktyczne ani prawne. Wniosek skarżącego był tożsamy z poprzednim, a brak nowych dokumentów potwierdzał brak zmian.
Czy ponowne złożenie wniosku o świadczenie, w sytuacji braku zmian w stanie faktycznym i prawnym oraz braku nowych dowodów, stanowi uzasadnioną przyczynę odmowy wszczęcia postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, stanowi to uzasadnioną przyczynę odmowy wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że tożsamość sprawy zachodzi, gdy występują te same podmioty, ten sam przedmiot i ten sam stan prawny w niezmienionym stanie faktycznym. W tej sytuacji wszystkie te elementy były spełnione, co uzasadniało odmowę wszczęcia postępowania.
Przepisy (8)
Główne
k.p.a. art. 61a § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis ten wprowadza dwie samodzielne i niezależne przesłanki wydania postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania: wniesienie podania przez osobę, która nie jest stroną, lub zaistnienie innych uzasadnionych przyczyn uniemożliwiających wszczęcie postępowania, takich jak zapadłe już rozstrzygnięcie w tej samej sprawie.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 61 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
P.u.s.a. art. 1 § § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa została już prawomocnie rozstrzygnięta decyzją ostateczną. • Brak nowych okoliczności faktycznych lub prawnych uzasadniających ponowne wszczęcie postępowania. • Tożsamość sprawy pod względem podmiotowym i przedmiotowym.
Godne uwagi sformułowania
ta sama sprawa administracyjna nie może być rozstrzygana kilka razy • przyczyny, o których mowa w art. 61a § 1 kpa muszą być oczywiste, dostrzegalne, obiektywne • Instytucja odmowy wszczęcia postępowania kończy się aktem formalnym, a nie merytorycznym.
Skład orzekający
Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz
przewodniczący sprawozdawca
Elżbieta Lenart
członek
Marta Kołtun-Kulik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady niedopuszczalności ponownego wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie już prawomocnie zakończonej, gdy nie zaszły nowe okoliczności."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy wniosek jest identyczny z poprzednim i nie pojawiły się nowe fakty lub dowody.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej interpretacji przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczących odmowy wszczęcia postępowania. Brak w niej nietypowych faktów czy zaskakujących rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.