I SA/WA 214/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Gminy Miasta L. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] grudnia 2004 r., która utrzymała w mocy decyzję Wojewody L. z dnia [...] września 2004 r. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] lutego 1989 r. wydanej przez Kierownika Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Dzielnicowego L. Decyzja z 1989 r. uchylała wcześniejszą decyzję z 1986 r. i oddawała w zarząd [...] Zakładom [...] grunt położony w L. przy ul. [...]. Gmina Miasta L. wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji z 1989 r., powołując się na art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych, jako podstawę swojego interesu prawnego. Sąd uznał skargę za bezzasadną. Zgodnie z art. 157 § 2 kpa, postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji może być wszczęte z urzędu lub na żądanie strony. Stroną, w rozumieniu art. 28 kpa, jest podmiot, którego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie. Sąd podkreślił, że interes prawny musi wynikać wprost z normy prawa materialnego. W przypadku Gminy Miasta L., mimo powołania się na art. 5 ust. 1 ustawy z 1990 r., brak było potwierdzenia tytułu prawnego do nieruchomości ostateczną decyzją komunalizacyjną, o której mowa w art. 18 tej ustawy. W związku z tym, gmina nie posiadała przymiotu strony uprawnionej do żądania wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji z 1989 r. Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający