I SA/Wa 1916/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję o odmowie przyznania zasiłku celowego na opłatę podatku od nieruchomości i żywność. Skarżący otrzymywał zasiłek stały, a nadto był właścicielem nieruchomości w stanie surowym oraz współwłaścicielem innej nieruchomości. Organy pomocy społecznej uznały, że skarżący posiada wystarczające zasoby, aby samodzielnie przezwyciężyć trudną sytuację życiową, a przyznanie zasiłku celowego byłoby sprzeczne z celami pomocy społecznej, zwłaszcza przy ograniczonych środkach ośrodków pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, stwierdzając, że posiadanie nieruchomości pozwala skarżącemu na zaspokojenie potrzeb i przezwyciężenie trudnej sytuacji życiowej. Sąd podkreślił również uznaniowy charakter decyzji o przyznaniu zasiłku celowego oraz fakt, że nie każda potrzeba, jak np. zapłata podatku od nieruchomości, może być uznana za potrzebę bytową uzasadniającą przyznanie takiego zasiłku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia 'zasobów' i 'możliwości' w kontekście przyznawania zasiłków celowych, a także kwalifikacja potrzeb jako 'niezbędnych potrzeb bytowych'.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i przepisów ustawy o pomocy społecznej w brzmieniu obowiązującym w 2004 roku.
Zagadnienia prawne (3)
Czy posiadanie przez osobę ubiegającą się o zasiłek celowy nieruchomości, w tym nieruchomości w stanie surowym lub współwłasności, stanowi wystarczający zasób pozwalający na przezwyciężenie trudnej sytuacji życiowej i uzasadnia odmowę przyznania zasiłku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, posiadanie nieruchomości pozwala na stwierdzenie, że osoba ma możliwości przezwyciężenia trudnej sytuacji życiowej, co uzasadnia odmowę przyznania zasiłku celowego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że posiadanie przez skarżącego nieruchomości mieszkalnej w stanie surowym oraz współwłasność innej nieruchomości stanowi wystarczający zasób, który pozwala na przezwyciężenie trudnej sytuacji życiowej, a tym samym odmawia przyznania zasiłku celowego na opłatę podatku od nieruchomości i żywność.
Czy zapłata podatku od nieruchomości może być uznana za niezbędną potrzebę bytową uzasadniającą przyznanie zasiłku celowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zapłata podatku od nieruchomości nie jest potrzebą bytową w rozumieniu ustawy o pomocy społecznej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że katalog potrzeb bytowych uzasadniających przyznanie zasiłku celowego nie jest zamknięty, jednakże zapłata podatku od nieruchomości nie może być uznana za taką potrzebę.
Jaki jest charakter decyzji w sprawie przyznania zasiłku celowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Decyzja w sprawie zasiłku celowego ma charakter uznaniowy.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że decyzja o przyznaniu zasiłku celowego ma charakter uznaniowy, co nakłada na organ obowiązek szczegółowego zbadania sytuacji i możliwości przyznania pomocy.
Przepisy (6)
Główne
u.p.s. art. 39 § 1
Ustawa o pomocy społecznej
Zasiłek celowy może być przyznany w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej, w szczególności na pokrycie części lub całości kosztów zakupu żywności, leków i leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów i napraw w mieszkaniu, a także kosztów pogrzebu.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa oddalenia skargi.
Pomocnicze
u.p.s. art. 2 § 1
Ustawa o pomocy społecznej
Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości.
u.p.s. art. 3 § 4
Ustawa o pomocy społecznej
Potrzeby osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej powinny zostać uwzględnione, jeżeli odpowiadają celom i mieszczą się w możliwościach pomocy społecznej.
u.p.s. art. 36 § 1
Ustawa o pomocy społecznej
Lit. c - decyzja o przyznaniu zasiłku celowego mieści się w sferze uznania administracyjnego.
u.p.s. art. 39 § 2
Ustawa o pomocy społecznej
Katalog potrzeb bytowych uzasadniających przyznanie zasiłku celowego nie jest zamknięty.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący posiada zasoby (nieruchomości) pozwalające na przezwyciężenie trudnej sytuacji życiowej. • Zapłata podatku od nieruchomości nie jest potrzebą bytową uzasadniającą przyznanie zasiłku celowego. • Decyzja o przyznaniu zasiłku celowego ma charakter uznaniowy.
Odrzucone argumenty
Ośrodek Pomocy Społecznej w Z. posiada środki umożliwiające przyznanie pomocy. • Skarżący podjął kroki w celu sprzedaży nieruchomości, ale brak jest zainteresowanych. • Samorządowe Kolegium Odwoławcze nie zbadało okoliczności, na podstawie których odmówiło przyznania zasiłku celowego.
Godne uwagi sformułowania
nie każdy potrzebujący może otrzymać w danym czasie pomoc finansową w żądanej wysokości ze względu na ograniczone środki • nie byłoby uzasadnione uznanie za potrzebę bytową konieczności zapłaty podatku od nieruchomości • nie zachodzą okoliczności uzasadniające stwierdzenie, że J. G. wykorzystuje własne zasoby i możliwości
Skład orzekający
Irena Kamińska
przewodniczący
Daniela Kozłowska
sprawozdawca
Sławomir Antoniuk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'zasobów' i 'możliwości' w kontekście przyznawania zasiłków celowych, a także kwalifikacja potrzeb jako 'niezbędnych potrzeb bytowych'."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i przepisów ustawy o pomocy społecznej w brzmieniu obowiązującym w 2004 roku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ilustruje praktyczne zastosowanie przepisów o pomocy społecznej i kryteria przyznawania zasiłków, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i socjalnym.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.