I SA/Wa 1604/07Odszkodowanie za nieruchomość zajętą pod drogę wierzyciel
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpatrzył skargę Przedsiębiorstwa [...] Sp. z o. o. na decyzję Wojewody Mazowieckiego, który utrzymał w mocy decyzję Prezydenta W. o umorzeniu postępowania w sprawie przyznania odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną. Spółka, jako wierzyciel właścicielki nieruchomości, B. B. – D., powoływała się na art. 887 KPC, twierdząc, że może wykonywać prawa dłużnika, w tym prawo do żądania odszkodowania. Organy administracji uznały jednak, że wnioskodawcy nie są właścicielami nieruchomości i nie przysługuje im prawo do złożenia wniosku o odszkodowanie, a wierzytelność nie powstała, gdyż nie wydano decyzji stwierdzającej przejście własności nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego. Sąd podzielił stanowisko organów, podkreślając, że stosunek zobowiązaniowy i wierzytelność odszkodowawcza powstają dopiero z chwilą wydania ostatecznej decyzji administracyjnej stwierdzającej przejście własności nieruchomości. Ponieważ taka decyzja nie została wydana, a właścicielka nadal widnieje w księdze wieczystej, wierzytelność nie została skonkretyzowana, a tym samym nie mogła być przedmiotem egzekucji. W konsekwencji Sąd oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących odszkodowań za nieruchomości zajęte pod drogi publiczne, w szczególności warunków powstania wierzytelności i możliwości jej egzekucji przez wierzyciela właściciela.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku decyzji administracyjnej o przejściu własności, co jest kluczowe dla powstania wierzytelności.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wierzyciel właściciela nieruchomości może dochodzić odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną na podstawie przepisów o egzekucji z wierzytelności, jeśli nie wydano decyzji stwierdzającej przejście własności nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wierzyciel nie może dochodzić takiego odszkodowania, ponieważ wierzytelność odszkodowawcza nie powstała w sytuacji braku ostatecznej decyzji administracyjnej stwierdzającej przejście własności nieruchomości.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że stosunek zobowiązaniowy i wierzytelność odszkodowawcza powstają dopiero z chwilą wydania ostatecznej decyzji administracyjnej stwierdzającej przejście własności nieruchomości na rzecz podmiotu publicznoprawnego. Bez takiej decyzji wierzytelność nie jest skonkretyzowana i nie może być przedmiotem egzekucji.
Czy art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną wyłącza możliwość egzekucji roszczeń majątkowych z tytułu odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną?
Odpowiedź sądu
Nie, ale egzekucja jest możliwa tylko wtedy, gdy wierzytelność jest skonkretyzowana, co wymaga wydania decyzji administracyjnej o przejściu własności.
Uzasadnienie
Przepis ten określa zasady nabycia własności nieruchomości zajętych pod drogi publiczne i prawo do odszkodowania, ale nie wyłącza możliwości egzekucji. Kluczowe jest jednak istnienie skonkretyzowanej wierzytelności, która powstaje po wydaniu odpowiedniej decyzji administracyjnej.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm. art. 73
Ustawa – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną
Nieruchomości zajęte pod drogi publiczne z dniem 1 stycznia 1999 r. stają się własnością Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego za odszkodowaniem. Odszkodowanie jest ustalane i wypłacane na wniosek właściciela złożony w okresie od 1 stycznia 2001 r. do 31 grudnia 2005 r. Podstawą ujawnienia przejścia własności jest ostateczna decyzja wojewody.
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 151
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna orzekania przez WSA.
Pomocnicze
KPC art. 887 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Wierzyciel może wykonywać wszelkie prawa i roszczenia dłużnika zajętej wierzytelności.
KPC art. 896
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy zajęcia wierzytelności.
KPC art. 902
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy zajęcia wierzytelności.
KPC art. 9115
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy egzekucji z wierzytelności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wydanej decyzji administracyjnej stwierdzającej przejście własności nieruchomości na rzecz podmiotu publicznoprawnego uniemożliwia powstanie skonkretyzowanej wierzytelności odszkodowawczej. • Wierzytelność, która nie istnieje lub nie jest skonkretyzowana, nie może być przedmiotem zajęcia i egzekucji.
Odrzucone argumenty
Spółka jako wierzyciel właścicielki nieruchomości może dochodzić odszkodowania na podstawie art. 887 KPC, ponieważ prawo do żądania odszkodowania jest prawem majątkowym, które może być przedmiotem egzekucji. • Postępowanie odszkodowawcze nie jest bezprzedmiotowe, nawet jeśli nie wydano decyzji o przejściu własności.
Godne uwagi sformułowania
aby rozważać kwestię "zajętej wierzytelności", o której mowa w art. 896 i 902 KPC wpierw trzeba ustalić, czy w niniejszej sprawie mamy w ogóle do czynienia z istniejącym w obiegu prawnym stosunkiem zobowiązaniowym mającym za przedmiot odszkodowanie za nieruchomość przejętą pod drogę publiczną, a dalszej konsekwencji z wypływającą z tego zobowiązania wierzytelnością. • nie ma materialnego "śladu" istnienia zobowiązania z tytułu odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną, to nie ma i wierzytelności, która mogła by być zabezpieczona, zajęta i egzekwowana w trybie przepisów ustawy z dnia 17 października 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego bądź przepisów szczególnych. • Zajęcie wierzytelności wymaga zindywidualizowania wierzytelności mającej służyć jako środek zabezpieczenia, tak aby sąd w razie uwzględnienia wniosku miał możność w swym postanowieniu dokładnie określić sposób i zakres zabezpieczenia.
Skład orzekający
Daniela Kozłowska
przewodniczący
Jolanta Rudnicka
sędzia
Przemysław Żmich
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących odszkodowań za nieruchomości zajęte pod drogi publiczne, w szczególności warunków powstania wierzytelności i możliwości jej egzekucji przez wierzyciela właściciela."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku decyzji administracyjnej o przejściu własności, co jest kluczowe dla powstania wierzytelności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia praktycznego dla wierzycieli właścicieli nieruchomości, którzy chcą zabezpieczyć swoje należności poprzez zajęcie przyszłego odszkodowania. Interpretacja sądu jest kluczowa dla zrozumienia, kiedy takie zabezpieczenie jest możliwe.
“Czy wierzyciel może zająć odszkodowanie za drogę, zanim zapadnie decyzja?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.