I SA/WA 1333/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Zarządu Powiatu w J. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] czerwca 2004 r., która uchyliła decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2004 r. o przekazaniu Powiatowi J. prawa własności nieruchomości Skarbu Państwa. Minister Skarbu Państwa orzekł o odmowie przekazania tej nieruchomości, wskazując, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, przekazanie mienia w trybie art. 64 ustawy - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną ma charakter fakultatywny i dotyczy wyłącznie mienia, które już służy wykonywaniu zadań powiatu, a nie mienia mającego służyć tym zadaniom w przyszłości lub mającego jedynie pośredni wpływ na ich realizację. Skarżący Powiat J. argumentował, że nieruchomość ta jest niezbędna pod rozbudowę Ośrodka [...] w J. i służy realizacji jego statutowych zadań w zakresie edukacji publicznej, promocji i ochrony zdrowia. Sąd administracyjny, kontrolując legalność zaskarżonej decyzji, uznał skargę za niezasadną. Podzielił stanowisko organu odwoławczego, że skoro nieruchomość w dacie rozpatrywania sprawy nie służyła bezpośrednio wykonywaniu zadań Powiatu J., to odmowa jej przekazania była prawidłowa. Sąd powołał się na utrwalone orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego w analogicznych sprawach.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 64 ustawy - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną w kontekście przekazywania mienia Skarbu Państwa jednostkom samorządu terytorialnego, zwłaszcza gdy mienie ma służyć celom przyszłym.
Dotyczy specyficznego przepisu wprowadzającego reformę administracyjną i konkretnego stanu faktycznego; orzecznictwo NSA w podobnych sprawach jest już utrwalone.
Zagadnienia prawne (1)
Czy nieruchomość Skarbu Państwa, która ma być wykorzystana pod rozbudowę jednostki powiatowej w przyszłości, może zostać przekazana powiatowi w trybie art. 64 ustawy - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nieruchomość może być przekazana tylko wtedy, gdy już służy wykonywaniu zadań powiatu, a nie tylko ma służyć w przyszłości.
Uzasadnienie
Przepis art. 64 ustawy - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, podobnie jak art. 5 ust. 4 ustawy o samorządzie terytorialnym, dotyczy mienia bezpośrednio związanego z realizacją zadań jednostki samorządu terytorialnego, a nie mienia mającego służyć tym zadaniom w przyszłości lub mającego jedynie pośredni wpływ na ich realizację. Przekazanie mienia ma charakter fakultatywny i opiera się na uznaniu administracyjnym.
Przepisy (6)
Główne
Dz. U. nr 133, poz. 872 ze zm. art. 64
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną
Pomocnicze
Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm. art. 5 § ust. 4
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i pracowników samorządowych
kpa art. 138 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 151
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa o samorządzie powiatowym art. 4 § pkt 1, 2, 5
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieruchomość Skarbu Państwa nie służyła bezpośrednio realizacji zadań Powiatu J. w dacie wydawania decyzji. • Przekazanie mienia w trybie art. 64 ustawy - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną ma charakter fakultatywny i dotyczy mienia już służącego wykonywaniu zadań.
Odrzucone argumenty
Nieruchomość jest niezbędna pod rozbudowę Ośrodka [...] w J. i służy realizacji statutowych zadań Powiatu w zakresie edukacji publicznej, promocji i ochrony zdrowia, wspierania osób niepełnosprawnych.
Godne uwagi sformułowania
Przekazanie mienia [...] ma charakter fakultatywny, a wydane na jego podstawie decyzje oparte są na uznaniu administracyjnym. • Sformułowanie przepisu 'może być przekazane' pozostawia uznaniu organu orzekającego ocenę zasadności przekazania. • Gminie może być przekazane tylko takie mienie ogólnonarodowe, które jest aktualnie i bezpośrednio związane z realizacją jej zadań, a nie mienie mające pośredni wpływ na realizacje tych zadań lub użyte na ten cel w bliżej nieokreślonej przyszłości.
Skład orzekający
Joanna Banasiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Elżbieta Lenart
sędzia
Sławomir Antoniuk
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 64 ustawy - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną w kontekście przekazywania mienia Skarbu Państwa jednostkom samorządu terytorialnego, zwłaszcza gdy mienie ma służyć celom przyszłym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego przepisu wprowadzającego reformę administracyjną i konkretnego stanu faktycznego; orzecznictwo NSA w podobnych sprawach jest już utrwalone.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu przekazywania mienia samorządom, ale jej rozstrzygnięcie opiera się na utrwalonej interpretacji przepisów, co czyni ją mniej przełomową.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.