I SA/Sz 653/17Oddalenie skargi wznowienie postępowania VAT 23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka cywilna (dalej "Skarżąca") wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 22 maja 2017 r., która utrzymała w mocy decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 16 grudnia 2016 r. odmawiającą uchylenia pierwotnej decyzji w przedmiocie podatku od towarów i usług za okresy od marca do października 2009 r., po wznowieniu postępowania. Sprawa pierwotnie dotyczyła określenia zobowiązania podatkowego w VAT, gdzie organ podatkowy zakwestionował odliczenie podatku naliczonego z tytułu zakupu oleju napędowego, uznając faktury za nierzetelne lub zawyżające wartość. Po wyrokach WSA i NSA oddalających skargę kasacyjną, spółka wniosła o wznowienie postępowania, powołując się na nowe okoliczności faktyczne i dowody, w tym wejście w życie art. 105a u.p.t.u. (solidarna odpowiedzialność), orzecznictwo TSUE, decyzje dotyczące kontrahentów oraz rzekomą bezczynność organu w udostępnianiu akt. Dyrektor Izby Skarbowej postanowieniem z dnia 10 października 2016 r. wznowił postępowanie, jednak ostatecznie decyzją z dnia 16 grudnia 2016 r. odmówił uchylenia pierwotnej decyzji. Organ odwoławczy utrzymał tę decyzję w mocy, uznając, że przedstawione przez Skarżącą okoliczności nie spełniają przesłanek wznowienia postępowania z art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej (nowe istotne okoliczności lub dowody istniejące w dniu wydania decyzji, a nieznane organowi). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, rozpoznając skargę, podzielił stanowisko organów. Sąd podkreślił, że wznowienie postępowania jest nadzwyczajnym trybem, który nie służy do ponownej merytorycznej kontroli decyzji ostatecznej. Skarżąca nie wykazała istnienia nowych dowodów lub okoliczności, które istniały w dniu wydania pierwotnej decyzji, a nie były znane organowi. Sąd oddalił skargę jako nieuzasadnioną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przesłanek wznowienia postępowania podatkowego na podstawie art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej, zwłaszcza w kontekście nowych dowodów i okoliczności.
Dotyczy specyfiki postępowania wznowieniowego i wymogów dowodowych.
Zagadnienia prawne (4)
Czy okoliczności ujawnione po wydaniu decyzji ostatecznej, które nie istniały w dniu jej wydania, mogą stanowić podstawę do wznowienia postępowania podatkowego na podstawie art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przesłanka wznowienia postępowania z art. 240 § 1 pkt 5 O.p. wymaga, aby nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniały w dniu wydania decyzji, a nie zostały organowi znane.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że wznowienie postępowania jest nadzwyczajnym trybem i wymaga ścisłego spełnienia przesłanek. Nowe dowody lub okoliczności muszą istnieć w dniu wydania decyzji, a jedynie fakt ich ujawnienia po tej dacie jest istotny. Okoliczności, które powstały po wydaniu decyzji lub wynikają z odmiennej oceny znanych organowi dowodów, nie uzasadniają wznowienia.
Czy brak udostępnienia akt postępowania kontrolnego, w tym decyzji dotyczących kontrahentów, stanowi nową okoliczność faktyczną uzasadniającą wznowienie postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli strona miała możliwość zapoznania się z tymi decyzjami w toku postępowania zwykłego lub jeśli organ nie był bezczynny w tym zakresie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że nieudostępnienie akt nie było istotną nową okolicznością faktyczną, która wyszła na jaw po wydaniu decyzji. Strona była zawiadamiana o włączeniu decyzji dotyczących kontrahentów do materiału dowodowego i miała możliwość zapoznania się z nim. Brak odpowiedzi na pismo o udostępnienie kserokopii nie stanowił bezczynności organu w rozumieniu przesłanki wznowienia.
Czy orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej wydane po dacie decyzji ostatecznej, dotyczące podobnych kwestii, mogą stanowić podstawę do wznowienia postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli nie spełniają wymogu istnienia w dniu wydania decyzji i nieznajomości przez organ.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że orzeczenia TSUE, nawet jeśli dotyczą podobnych problemów, nie mogą stanowić podstawy do wznowienia postępowania, jeśli nie spełniają wymogów art. 240 § 1 pkt 5 O.p. Organ odwoławczy prawidłowo odniósł się do tych orzeczeń, wyjaśniając ich znaczenie i kontekst.
Czy postępowanie wznowieniowe może służyć do pełnej merytorycznej kontroli decyzji ostatecznej wydanej w postępowaniu zwykłym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie wznowieniowe jest nadzwyczajnym trybem, który ma na celu jedynie zbadanie istnienia kwalifikowanych wad procesowych, a nie ponowne merytoryczne rozpoznanie sprawy.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że wznowienie postępowania jest instytucją procesową stwarzającą możliwość ponownego rozpoznania sprawy tylko w ściśle określonych przypadkach wadliwości postępowania zwykłego, a nie do pełnej merytorycznej kontroli decyzji.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (24)
Główne
O.p. art. 240 § § 1 pkt 5
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.t.u. art. 86 § ust. 2 pkt 1 lit. a
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 29 § ust. 4
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 105a
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 88 § ust. 4 lit. a
Ustawa o podatku od towarów i usług
k.p.a. art. 145 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
O.p. art. 241 § § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 243 § § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 244 § § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 180 § § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 120
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121 § § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187 § § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 191
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 125
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 139
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 247 § § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 200
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 123 § § 1
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 127
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 240 § § 1 pkt 11
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 233
Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przedstawione przez skarżącą okoliczności nie spełniają przesłanek wznowienia postępowania z art. 240 § 1 pkt 5 O.p., ponieważ nie są to nowe dowody lub okoliczności istniejące w dniu wydania decyzji, a nieznane organowi.
Odrzucone argumenty
Nowe okoliczności faktyczne i dowody (zmiana przepisów, orzecznictwo TSUE, decyzje dotyczące kontrahentów, brak dostępu do akt) uzasadniają wznowienie postępowania. • Naruszenie zasady dwuinstancyjności poprzez wykorzystanie postępowania wznowieniowego do dalszej merytorycznej kontroli decyzji ostatecznej.
Godne uwagi sformułowania
Wznowienie postępowania jest nadzwyczajnym trybem wzruszenia decyzji ostatecznej, odstępstwem od zasady trwałości decyzji. • Postępowanie wznowieniowe nie jest kontynuacją postępowania zwykłego i nie może być wykorzystane do pełnej merytorycznej kontroli decyzji. • Nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody muszą istnieć w dniu wydania decyzji, a nie być znane organowi.
Skład orzekający
Alicja Polańska
przewodniczący
Marzena Kowalewska
sprawozdawca
Jolanta Kwiecińska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wznowienia postępowania podatkowego na podstawie art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej, zwłaszcza w kontekście nowych dowodów i okoliczności."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania wznowieniowego i wymogów dowodowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje trudności w ponownym otwarciu zakończonych postępowań podatkowych i precyzyjne wymogi prawne dotyczące wznowienia postępowania, co jest kluczowe dla praktyków prawa podatkowego.
“Kiedy można wznowić postępowanie podatkowe? Sąd wyjaśnia kluczowe przesłanki.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.