I SA/SZ 524/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę L. N. na pismo Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (WFOŚiGW) w przedmiocie dotacji na dofinansowanie zadania w ramach Programu Priorytetowego "Czyste Powietrze". Skarżący wniósł skargę, jednak WFOŚiGW wniósł o jej odrzucenie, podnosząc brak właściwości sądu administracyjnego. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę. Uzasadnienie opierało się na stwierdzeniu, że udzielanie dotacji w ramach programu "Czyste Powietrze" odbywa się na podstawie umów cywilnoprawnych, co wynika z art. 411 ust. 8 ustawy Prawo ochrony środowiska. Sąd podkreślił, że nie jest to sprawa administracyjnoprawna, a cywilnoprawna, a WFOŚiGW, mimo wykonywania zadań publicznych, działa w tym zakresie w sferze cywilnoprawnej, a nie władczej administracji publicznej. W związku z tym, WSA nie był właściwy do rozpoznania skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących dotacji z funduszy ochrony środowiska, gdy podstawą jest umowa cywilnoprawna.
Dotyczy specyficznej sytuacji udzielania dotacji w ramach programu "Czyste Powietrze" na podstawie umów cywilnoprawnych. Może nie mieć zastosowania do innych form wsparcia lub innych programów, gdzie podstawą jest decyzja administracyjna.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na pismo Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej dotyczące dotacji w ramach programu "Czyste Powietrze" należy do właściwości sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Udzielanie dotacji w ramach programu "Czyste Powietrze" odbywa się na podstawie umów cywilnoprawnych, co wynika z przepisów ustawy Prawo ochrony środowiska. Działania WFOŚiGW w tym zakresie mają charakter cywilnoprawny, a nie władczy akt administracji publicznej.
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Prawo ochrony środowiska art. 411 § ust. 8
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska
Narodowy Fundusz oraz wojewódzkie fundusze udzielają dotacji, pożyczek, poręczeń oraz przekazują środki finansowe na podstawie umów cywilnoprawnych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej obejmuje akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, inne niż decyzje i postanowienia, podjęte poza postępowaniem jurysdykcyjnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa dotyczy udzielania dotacji na podstawie umowy cywilnoprawnej, a nie aktu administracyjnego. • WFOŚiGW działa w tym zakresie w sferze cywilnoprawnej, a nie jako organ administracji publicznej w sensie władczym.
Godne uwagi sformułowania
udzielenie dotacji w ramach programu "Czyste Powietrze" nie jest sprawą o charakterze administracyjnoprawnym, ale sprawą o charakterze cywilnoprawnym • gospodarowanie środkami publicznymi wyłącznie w sferze cywilnoprawnej • podejmowane przez organ czynności nie są czynnościami z zakresu administracji publicznej
Skład orzekający
Anna Sokołowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących dotacji z funduszy ochrony środowiska, gdy podstawą jest umowa cywilnoprawna."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji udzielania dotacji w ramach programu "Czyste Powietrze" na podstawie umów cywilnoprawnych. Może nie mieć zastosowania do innych form wsparcia lub innych programów, gdzie podstawą jest decyzja administracyjna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa wyjaśnia ważną kwestię proceduralną dotyczącą właściwości sądu administracyjnego w kontekście funduszy ochrony środowiska, co jest istotne dla prawników zajmujących się tym obszarem.
“Czy skarga na dotację z "Czystego Powietrza" trafi do sądu administracyjnego? WSA rozwiewa wątpliwości.”
Sektor
ochrona środowiska
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.