I SA/Sz 473/26

I SA/Sz 473/26 - Postanowienie WSA w Szczecinie
Data orzeczenia
2026-06-17
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2026-05-19
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Sędziowie
Elżbieta Dziel /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art.73 par 1,2,4, art. 220 par 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Dziel po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 17 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na decyzję Inne z dnia 17 kwietnia 2026 r. znak [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2026 rok p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
S. K. (zwany dalej: skarżącym, stroną) w piśmie z 27 kwietnia 2026 r. wniósł skargę na ww. decyzję. Zarządzeniem Przewodniczącej
Wydziału I z dnia 20 maja 2026 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi. Jednocześnie pouczono stronę, że czynności należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłkę zawierającą wezwanie Poczta Polska S.A. zwróciła z adnotacją: "ZWROT nie podjęto w terminie". Z powodu nieobecności adresata przesyłkę awizowano 26 maja 2026 r. Powtórnie awizowano 3 czerwca 2026 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Z uwagi na nieuiszczenie wpisu, skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu.
Stosownie bowiem do art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143 - zwanej dalej: "p.p.s.a") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma,
od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a.
W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę
w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Na podstawie przytoczonej regulacji prawnej wskazać trzeba,
że w przypadku niewpłacenia przez skarżącego wpisu od skargi, przewodniczący wzywa go do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania.
W przypadku niewykonania wezwania przez stronę, skarga zostanie odrzucona przez sąd.
Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, że wezwanie do uzupełnienia braku fiskalnego skargi zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 9 czerwca
2026 r. Podstawą ustalenia daty doręczenia ww. wezwania w niniejszej sprawie jest przewidujący tzw. fikcję prawną doręczenia art. 73 p.p.s.a. Zgodnie bowiem
z art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni
w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Na podstawie art. 73 § 2 p.p.s.a. zawiadomienie
o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe,
na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Zgodnie z art. 73 § 3 p.p.s.a. w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie
o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Na mocy art. 73 § 4 p.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1.
Jak wskazał NSA w postanowieniu z dnia 26 czerwca 2018 r., sygn. akt
II FZ 174/18, LEX nr 2513858 nie ulega wątpliwości, że z brzmienia art. 73 § 1 i § 4 p.p.s.a. wynika, że doręczenie w tym trybie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia 14-dniowego terminu, liczonego od dnia pierwszej nieudanej próby doręczenia, o której adresat dowiaduje się ze stosownego zawiadomienia
(awizo - opatrzonego datą i podpisem doręczającego). Od daty na zawiadomieniu należy liczyć 14-dniowy termin do przyjęcia domniemania doręczenia pisma.
Odnosząc powyższe uwagi do okoliczności rozpoznawanej sprawy, stwierdzić należy, że z adnotacji umieszczonych na potwierdzeniu odbioru przesyłki zawierającej ww. wezwanie, wynika, iż niedoręczoną przesyłkę pozostawiono w dniu 26 maja 2026 r. na okres 14 dni w placówce pocztowej, o czym umieszczono zawiadomienie (pierwsze awizo) w oddawczej skrzynce pocztowej. W związku
z niepodjęciem pisma w terminie 7 dni, pozostawiono powtórne awizo
w dniu 3 czerwca 2026 r. W dniu 10 czerwca 2026 r. zwrócono korespondencję
do sądu z uwagi na to, że przesyłki nie podjęto w terminie z placówki pocztowej.
Wobec powyższego sąd stwierdził, że przesyłkę zawierającą wezwanie
do uiszczenia wpisu doręczono skarżącemu w dniu 9 czerwca 2026 r. (26 maja
2026 r. + 14 dni), a zatem 7-dniowy termin do usunięcia braku fiskalnego skargi upłynął w dniu 16 czerwca 2026 r. Skoro w tym terminie skarżący nie wykonał wezwania, to skargę należało odrzucić.