Orzeczenie · 2024-02-08

I SA/SZ 410/23

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie

Miejsce

Szczecin

Data

2024-02-08

NSArolnictwoŚredniawsa

płatności ekologicznerolnictwo ekologiczneśrodki unijnePROWDJPtrwałe użytki zieloneARiMRpomór bydłasiła wyższapostępowanie administracyjne

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi J.W. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR, która utrzymała w mocy decyzję o odmowie przyznania płatności ekologicznej za 2022 r. Organ I instancji odmówił przyznania płatności, uznając, że wnioskodawca nie wykazał wymaganego poziomu 0,5 DJP na hektar trwałych użytków zielonych. Organ II instancji podtrzymał to stanowisko, wskazując na niewystarczającą liczbę zwierząt w rejestrach BIRZ oraz brak dowodów na zgłoszony przez wnioskodawcę pomór bydła. Skarżący zarzucił organom naruszenie przepisów KPA, w tym brak dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego, niewłaściwe informowanie strony oraz pominięcie zgłoszenia pomoru bydła jako siły wyższej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że choć skarżący nie wykazał wystarczającej liczby zwierząt i nie udokumentował pomoru bydła, to organ nieprawidłowo wyjaśnił mechanizm kalkulacji liczby DJP zgodnie z § 9 ust. 10 rozporządzenia ekologicznego. Brak wyjaśnienia sposobu uśrednienia liczby zwierząt w określonym okresie mógł wpłynąć na wynik sprawy, dlatego sąd uchylił zaskarżoną decyzję. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania nastąpiło na podstawie przepisów P.p.s.a. i rozporządzenia o opłatach adwokackich.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących płatności ekologicznych, w szczególności sposobu obliczania liczby dużych jednostek przeliczeniowych (DJP) i wymogów dowodowych w przypadku zgłaszania siły wyższej.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów rozporządzenia ekologicznego i jego zastosowanie może być ograniczone do podobnych stanów faktycznych i prawnych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ prawidłowo ustalił liczbę dużych jednostek przeliczeniowych (DJP) na potrzeby przyznania płatności ekologicznej, uwzględniając dane z rejestrów zwierząt i zgłoszenie pomoru bydła?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ nieprawidłowo wyjaśnił mechanizm kalkulacji liczby DJP zgodnie z § 9 ust. 10 rozporządzenia ekologicznego, co mogło wpłynąć na wynik sprawy.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organ nie wyjaśnił w sposób wystarczający, jak dokonał uśrednienia liczby zwierząt w określonym okresie, co jest kluczowe dla obliczenia DJP. Brak tego wyjaśnienia stanowi naruszenie przepisów KPA.

Czy zgłoszenie pomoru bydła przez rolnika, nawet jeśli nie spełnia formalnych wymogów, powinno być uwzględnione jako siła wyższa lub nadzwyczajna okoliczność przy ocenie wniosku o płatność ekologiczną?

Odpowiedź sądu

W tej konkretnej sprawie kwestia ta nie miała znaczenia dla wyniku, ponieważ skarżący nie był w stanie udowodnić, że pomór bydła faktycznie miał miejsce.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że nawet gdyby skarżący prawidłowo powiadomił organ o pomorze bydła, to brak dowodów na jego wystąpienie czynił twierdzenia skarżącego niewiarygodnymi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżoną decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR oraz utrzymaną w mocy decyzję organu I instancji.

Przepisy (20)

Główne

u.w.o.w. art. 45 § 1

Ustawa o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

u.w.o.w. art. 45 § 2

rozporządzenie ekologiczne art. 2

Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Rolnictwo ekologiczne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

rozporządzenie ekologiczne art. 4 § 1

rozporządzenie ekologiczne art. 9 § 1

rozporządzenie ekologiczne art. 9 § 4

rozporządzenie ekologiczne art. 9 § 9

rozporządzenie ekologiczne art. 9 § 10

rozporządzenie Komisji nr 640/2014 art. 4 § 1

Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 640/2014

rozporządzenie Komisji nr 640/2014 art. 4 § 2

Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 640/2014

rozporządzenie nr 1306/2013 art. 2 § 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013

P.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 205 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

rozporządzenie o opłatach adwokackich art. 14 § 1

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie

Pomocnicze

k.p.a. art. 7