I SA/Rz 516/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę F. Sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie, które utrzymało w mocy odmowę wydania zaświadczenia o pomocy de minimis na zakup samochodów leasingowych dla niepełnosprawnych pracowników. Spółka argumentowała, że zakup samochodów jest niezbędny do wykonywania obowiązków służbowych przez prezesa zarządu i dyrektora, którzy są osobami niepełnosprawnymi, a także stanowi element rehabilitacji zawodowej i jest ekonomicznie uzasadniony. Organ administracji oraz sąd uznali jednak, że wydatki te nie spełniają kryteriów pomocy de minimis, ponieważ nie służą rehabilitacji w rozumieniu przepisów ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Sąd podkreślił, że rehabilitacja ma na celu wyrównywanie szans i niwelowanie różnic wynikających z niepełnosprawności, a zakup samochodów, nawet luksusowych, dla kadry zarządzającej, nie przyczynia się do tego w wystarczającym stopniu. Sąd powołał się na orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, które wskazuje, że wydatki z Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych muszą mieć bezpośredni związek z rehabilitacją i zmniejszeniem ograniczeń zawodowych pracownika niepełnosprawnego, a nie tylko poprawiać komfort pracy czy mobilność.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących wydatków z Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (ZFRON) w kontekście pomocy de minimis, zwłaszcza w przypadku zakupu środków transportu dla kadry zarządzającej.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji zakupu samochodów leasingowych dla niepełnosprawnych pracowników kadry zarządzającej i może być odmiennie interpretowane w przypadku innych rodzajów wydatków lub stanowisk pracy.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zakup samochodów leasingowych dla niepełnosprawnych pracowników kadry zarządzającej może być uznany za wydatek służący rehabilitacji zawodowej w rozumieniu przepisów ustawy o rehabilitacji oraz rozporządzenia w sprawie ZFRON, kwalifikujący się do pomocy de minimis?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zakup samochodów leasingowych dla niepełnosprawnych pracowników kadry zarządzającej nie może być uznany za wydatek służący rehabilitacji zawodowej w rozumieniu przepisów, ponieważ nie prowadzi do niwelowania różnic między osobą niepełnosprawną a sprawną, a jedynie poprawia komfort pracy i mobilność.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wydatki z ZFRON muszą służyć rehabilitacji, czyli wyrównywaniu szans i niwelowaniu różnic wynikających z niepełnosprawności. Zakup luksusowych samochodów dla prezesa i dyrektora, mimo ich niepełnosprawności, nie spełnia tego kryterium, a jedynie zwiększa komfort i mobilność, nie przyczyniając się do pełnego uczestnictwa w rynku pracy na równi ze sprawnymi pracownikami.
Czy wydatki na zakup lub leasing samochodów osobowych dla niepełnosprawnych pracowników, nawet jeśli są to osoby na stanowiskach kierowniczych, mogą być kwalifikowane jako wyposażenie stanowiska pracy lub przystosowanie jego otoczenia do potrzeb osób niepełnosprawnych w rozumieniu § 2 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia w sprawie ZFRON?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ale tylko pod warunkiem, że służą one bezpośrednio rehabilitacji i zmniejszeniu ograniczeń zawodowych wynikających z niepełnosprawności, a nie tylko poprawiają komfort lub mobilność.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że przepis § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie ZFRON musi być interpretowany w kontekście celów ustawy o rehabilitacji. Zakupione urządzenia, w tym samochody, muszą służyć rehabilitacji, czyli niwelować różnice między osobą niepełnosprawną a sprawną, a nie tylko poprawiać warunki pracy.
Czy wydatki na zakup samochodów leasingowych dla niepełnosprawnych pracowników kadry zarządzającej są celowe i oszczędne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w tym przypadku uznano, że zakup nowych, drogich pojazdów w leasingu dla osób już dysponujących pojazdami o wysokim standardzie nie jest celowy ani oszczędny.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko organu, że zakup nowych, drogich pojazdów w leasingu dla prezesa i dyrektora, którzy już posiadają wysokie standardy mobilności, nie jest działaniem celowym ani oszczędnym, zwłaszcza gdy nie wykazano związku z rehabilitacją.
Przepisy (11)
Główne
Ppsa art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.r. art. 33 § ust. 1, ust. 11, art. 7, 8 i 9
Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
rozporządzenie w sprawie ZFRON art. § 2 § ust. 1 pkt 1 lit. a
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
Środki z funduszu przeznacza się na wyposażenie stanowiska pracy oraz przystosowanie jego otoczenia dla potrzeb osób niepełnosprawnych, w szczególności na zakup, modernizację, remont maszyn i urządzeń. Sąd interpretuje ten przepis jako wymagający związku z rehabilitacją, a nie tylko poprawę komfortu.
Pomocnicze
Rozporządzenie KE nr 2023/1343 art. § 2 § ust.1 pkt 1
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2023/1343 z dnia 30 czerwca 2023 r. ustanawiające środek wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych dla sektorów zbóż i nasion oleistych w Bułgarii, na Węgrzech, w Polsce, Rumunii i Słowacji
Dotyczy pomocy de minimis w specyficznych sektorach, ale w kontekście sprawy odnosi się do ogólnych zasad pomocy de minimis.
Ppsa art. 145 § § 1 pkt 1 w zw. z art. 145 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ord. pd.
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
k.c. art. 709(1)
Kodeks cywilny
k.c. art. 709(16)
Kodeks cywilny
rozporządzenie w sprawie ZFRON art. § 4a
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
rozporządzenie w sprawie ZFRON art. § 11
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
u.p.d.o.f. art. 38 § ust. 2 pkt 1 lit a
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wydatki z ZFRON muszą służyć rehabilitacji w rozumieniu ustawy, a nie tylko poprawiać komfort pracy. • Zakup samochodów dla kadry zarządzającej, która już posiada wysoki standard mobilności, nie jest rehabilitacją ani nie niweluje różnic między osobą niepełnosprawną a sprawną. • Wydatki na drogie samochody leasingowe dla osób na wysokich stanowiskach nie są celowe ani oszczędne.
Odrzucone argumenty
Zakup samochodów leasingowych jest niezbędny do wykonywania obowiązków służbowych przez niepełnosprawnych pracowników kadry zarządzającej. • Zakup samochodów stanowi element rehabilitacji zawodowej i jest ekonomicznie uzasadniony. • Interpretacja organu dotycząca spójnika 'oraz' w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie ZFRON jest błędna. • Wydanie zaświadczeń przez inny organ w podobnych sprawach dowodzi celowości i zgodności z prawem wydatków.
Godne uwagi sformułowania
Istotą rehabilitacji jest zatem podejmowanie działań dzięki którym zwiększa się poziom życia społecznego czy zawodowego osoby niepełnosprawnej do maksymalnie wysokiego, tak aby niwelować różnice jakie niesie niepełnosprawność i umożliwić egzystowanie takiej osobie na poziomie jak najbliższym tego na jakim egzystuje osoba pozbawiona niepełnosprawności. • Nie każdy zatem wydatek na stanowisko osoby niepełnosprawnej będzie mógł być refundowany z funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych ale jedynie taki, który mieści się w ramach pojęcia rehabilitacji a więc w pewien sposób zmierza do niwelacji różnic pomiędzy osobą niepełnosprawną, a w pełni sprawną. • Konieczne jest istnienie związku przyczynowego pomiędzy poniesionym wydatkiem, a zmniejszeniem ograniczeń zawodowych pracownika niepełnosprawnego, objętego programem. • Nie może służyć samym tylko usprawnieniom w zakładzie pracy, dokonywanie w firmie inwestycji związanych z zakupem nowych maszyn, urządzeń i narzędzi stanowiących wyposażenie stanowiska pracy, ale nie mających związku z niepełnosprawnością konkretnej osoby.
Skład orzekający
Jarosław Szaro
przewodniczący sprawozdawca
Grzegorz Panek
sędzia
Piotr Popek
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wydatków z Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (ZFRON) w kontekście pomocy de minimis, zwłaszcza w przypadku zakupu środków transportu dla kadry zarządzającej."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji zakupu samochodów leasingowych dla niepełnosprawnych pracowników kadry zarządzającej i może być odmiennie interpretowane w przypadku innych rodzajów wydatków lub stanowisk pracy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia finansowania wsparcia dla osób niepełnosprawnych w miejscu pracy oraz interpretacji przepisów o pomocy de minimis, co jest istotne dla pracodawców i prawników specjalizujących się w prawie pracy i podatkowym.
“Czy drogie samochody dla niepełnosprawnych menedżerów to rehabilitacja? Sąd administracyjny odpowiada.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.