Orzeczenie · 2025-10-28

I SA/Rz 498/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Miejsce
Rzeszów
Data
2025-10-28
NSAAdministracyjneŚredniawsa
środki unijnerozwój lokalnyterminy procesoweskarga administracyjnauchwała organuocena projektuprotest

Skarżąca J.K. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na uchwałę Zarządu Województwa Podkarpackiego z dnia 16 września 2025 r., dotyczącą nieuwzględnienia protestu od negatywnej oceny projektu pn. "Zakup specjalistycznego wyposażenia do [...]". Sąd, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, stwierdził, że skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu. Zgodnie z art. 22h ust. 2 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności, skargę należało wnieść w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji o nieuwzględnieniu protestu, bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Uchwała Zarządu Województwa została doręczona skarżącej 19 września 2025 r., a termin na wniesienie skargi upłynął 3 października 2025 r. Skarga została nadana w placówce pocztowej 2 października 2025 r. i przekazana do Sądu przez Zarząd Województwa 10 października 2025 r. Sąd uznał, że data przekazania przez Zarząd Województwa nie jest datą bezpośredniego wniesienia skargi do sądu. W związku z tym, że skarga została wniesiona po terminie, sąd pozostawił ją bez rozpoznania na podstawie art. 22h ust. 7 ustawy o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności. Sąd podkreślił, że przepisy tej ustawy stanowią regulacje szczególne wobec Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 225 p.p.s.a. w zw. z art. 22k ustawy o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Właściwy sposób i termin wnoszenia skarg w sprawach dotyczących rozwoju lokalnego z udziałem lokalnej społeczności, a także pierwszeństwo przepisów szczególnych nad ogólnymi.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej procedury wnoszenia skarg w ramach ustawy o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga wniesiona za pośrednictwem organu administracji publicznej, zamiast bezpośrednio do sądu administracyjnego, jest wniesiona z uchybieniem terminu, jeśli przepisy szczególne tak stanowią?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, skarga wniesiona za pośrednictwem organu administracji publicznej, gdy przepisy szczególne wymagają wniesienia jej bezpośrednio do sądu administracyjnego, jest wniesiona z uchybieniem terminu.

Uzasadnienie

Ustawa o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności w art. 22h ust. 2 stanowi, że skargę należy wnieść bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Wniesienie jej za pośrednictwem organu, nawet jeśli nastąpiło w terminie licząc od daty nadania pocztowego, nie spełnia tego wymogu i skutkuje uchybieniem terminu.

Czy przepisy ustawy o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności dotyczące wnoszenia skarg do sądu administracyjnego mają pierwszeństwo przed przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, przepisy ustawy o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności stanowią regulacje szczególne wobec Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ze względu na wyłączenie określone w art. 22k tej ustawy.

Uzasadnienie

Art. 22k ustawy o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności wyłącza stosowanie niektórych przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, co oznacza, że przepisy tej pierwszej ustawy mają charakter szczególny i priorytetowy w zakresie procedury wnoszenia skargi.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Inne
Pozostawiono skargę bez rozpoznania.

Przepisy (5)

Główne

Ustawa o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności art. 22h § ust. 2 pkt 1

Ustawa o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności art. 22h § ust. 7

Ustawa o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności art. 22k

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 225

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu. • Skarga wniesiona za pośrednictwem organu, a nie bezpośrednio do sądu, co stanowi naruszenie przepisów szczególnych.

Godne uwagi sformułowania

czynności tej dokonano z uchybieniem ustawowego terminu • Sąd zobligowany był pozostawić ją bez rozpoznania • skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu • regulacje szczególne wobec zawartych w ustawie [...] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skład orzekający

Małgorzata Niedobylska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Właściwy sposób i termin wnoszenia skarg w sprawach dotyczących rozwoju lokalnego z udziałem lokalnej społeczności, a także pierwszeństwo przepisów szczególnych nad ogólnymi."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury wnoszenia skarg w ramach ustawy o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowego uchybienia proceduralnego, jakim jest wniesienie skargi po terminie i w niewłaściwy sposób. Brak w niej elementów zaskoczenia czy nowatorskiej wykładni prawa.

Sektor

administracyjne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst