I SA/Po 691/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi B. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego odmawiające wydania zaświadczenia o wygaśnięciu zobowiązań podatkowych z powodu przedawnienia. Organ podatkowy argumentował, że istnieją zaległości podatkowe z tytułu odsetek i VAT, a zastosowane środki egzekucyjne przerwały bieg terminu przedawnienia. Skarżąca podnosiła zarzuty naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej (art. 70 § 4 i 8, art. 306a § 2 pkt 2, art. 306b § 1, art. 306e § 1) oraz Konstytucji RP (art. 64 ust. 2). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę, podzielając stanowisko organu. Sąd podkreślił, że postępowanie o wydanie zaświadczenia jest czynnością materialno-techniczną, służącą urzędowemu potwierdzeniu faktów lub stanu prawnego na podstawie posiadanych przez organ danych. Nie jest to postępowanie jurysdykcyjne, w którym można badać kwestie sporne, takie jak przedawnienie zobowiązań podatkowych, czy oceniać konstytucyjność przepisów. Sąd wskazał, że badanie przedawnienia lub skuteczności przerwania jego biegu nie mieści się w ramach postępowania o wydanie zaświadczenia i powinno być przedmiotem odrębnych postępowań, np. w sprawie umorzenia zaległości podatkowej lub w ramach postępowania egzekucyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie, że postępowanie o wydanie zaświadczenia nie jest właściwe do badania przedawnienia zobowiązań podatkowych ani oceny konstytucyjności przepisów.
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wydania zaświadczenia, ale zasady dotyczące charakteru postępowania o wydanie zaświadczenia są ogólne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postępowanie o wydanie zaświadczenia jest właściwe do badania kwestii przedawnienia zobowiązań podatkowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie o wydanie zaświadczenia ma charakter techniczno-czynnościowy i nie służy do rozstrzygania sporów prawnych ani badania przedawnienia zobowiązań podatkowych.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zaświadczenie jest czynnością materialno-techniczną potwierdzającą stan faktyczny lub prawny na podstawie posiadanych danych, a nie postępowaniem jurysdykcyjnym. Badanie przedawnienia lub skuteczności przerwania jego biegu nie mieści się w ramach tego postępowania.
Czy organ podatkowy może badać konstytucyjność przepisów Ordynacji podatkowej w postępowaniu o wydanie zaświadczenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w ramach postępowania o wydanie zaświadczenia nie jest dopuszczalne badanie konstytucyjności przepisów.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że postępowanie wyjaśniające w sprawie wydania zaświadczenia jest uproszczone i nie może przekształcić się w postępowanie jurysdykcyjne, w którym można by analizować konstytucyjność przepisów.
Przepisy (6)
Główne
O.p. art. 70 § § 4 i 8
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 306a § § 1-5
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 306b § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 306e § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 33 § § 2 pkt 1 i pkt 5
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie o wydanie zaświadczenia nie jest właściwe do badania kwestii przedawnienia zobowiązań podatkowych. • Postępowanie o wydanie zaświadczenia nie służy do rozstrzygania sporów prawnych ani oceny konstytucyjności przepisów.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia art. 70 § 4 i 8 O.p. poprzez ich błędne zastosowanie. • Zarzuty naruszenia art. 306a § 2 pkt 2, art. 306b § 1 i art. 306e § 1 O.p. poprzez ich błędne niezastosowanie. • Zarzut naruszenia art. 64 ust. 2 Konstytucji RP poprzez niedokonanie wykładni prokonstytucyjnej.
Godne uwagi sformułowania
Zaświadczenie jest aktem wiedzy, a nie woli organu i nie ma charakteru prawotwórczego. • Zaświadczenie nie rozstrzyga bowiem żadnej sprawy, nie tworzy nowej sytuacji prawnej, ani nie kształtuje bezpośrednio stosunku prawnego. • W ramach procedury wydania zaświadczenia określonej działem VIIIa O.p. nie jest dopuszczalne badanie kwestii przedawnienia zobowiązania podatkowego.
Skład orzekający
Izabela Kucznerowicz
przewodniczący
Barbara Rennert
sędzia
Michał Ilski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że postępowanie o wydanie zaświadczenia nie jest właściwe do badania przedawnienia zobowiązań podatkowych ani oceny konstytucyjności przepisów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wydania zaświadczenia, ale zasady dotyczące charakteru postępowania o wydanie zaświadczenia są ogólne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje ważne ograniczenia postępowania o wydanie zaświadczenia, co jest kluczowe dla praktyków prawa podatkowego. Pokazuje, że nie można używać tej procedury do obejścia innych, właściwych postępowań.
“Czy można uzyskać zaświadczenie o przedawnieniu długu? Sąd administracyjny wyjaśnia granice postępowania.”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.