Orzeczenie · 2026-05-13

I SA/Po 358/26Odrzucenie skargi brak pesel

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Miejsce
Poznań
Data
2026-05-13
NSAPodatkoweNiskawsa
VATpodatek od towarów i usługskarżącypełnomocnikPESELbraki formalneodrzucenie skargipostępowanie sądowoadministracyjne

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez M. Z. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od kwietnia do października 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opiera się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Sąd wskazał, że zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., w przypadku niezachowania warunków formalnych pisma, przewodniczący wzywa stronę do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. stanowi, że pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać m.in. numer PESEL strony będącej osobą fizyczną. Sąd odrzuca skargę, gdy braki formalne nie zostaną uzupełnione w terminie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W tej sprawie pełnomocnik skarżącego został wezwany do podania numeru PESEL. Wezwanie zostało skutecznie doręczone w trybie fikcji doręczenia (art. 44 k.p.a.) po dwukrotnej awizacji. Termin do uzupełnienia braków upłynął bezskutecznie, co skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska
Do czego można powołać

Proceduralne aspekty odrzucenia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym z powodu braków formalnych, w tym stosowanie fikcji doręczenia.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy konkretnej sytuacji proceduralnej i nie wprowadza nowych interpretacji prawa materialnego.

Zagadnienia prawne (3)

Czy skarga wniesiona przez osobę fizyczną powinna zawierać numer PESEL?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pierwsze pismo w sprawie, jakim jest skarga, powinno zawierać numer PESEL strony będącej osobą fizyczną.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., który nakłada obowiązek podania numeru PESEL w pierwszym piśmie strony będącej osobą fizyczną.

Jakie są konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Niedopełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że brak uzupełnienia braków formalnych, w tym numeru PESEL, mimo prawidłowego doręczenia wezwania, prowadzi do odrzucenia skargi.

Kiedy doręczenie pisma w trybie fikcji doręczenia jest skuteczne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Doręczenie jest skuteczne, gdy przesyłka zawierająca wezwanie została dwukrotnie awizowana przez operatora pocztowego, a następnie pozostawiona w aktach ze skutkiem doręczenia.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 44 k.p.a. (choć w uzasadnieniu błędnie wskazano art. 49 § 1 p.p.s.a. jako podstawę wezwania, a art. 44 k.p.a. jako podstawę fikcji doręczenia), wyjaśniając, że dwukrotne awizowanie i pozostawienie pisma w placówce pocztowej skutkuje uznaniem pisma za doręczone.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga została odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku numeru PESEL, mimo prawidłowego doręczenia wezwania.

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 46 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną.

p.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.

p.p.s.a. art. 58 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 49 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie lub poprawienie pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych.

k.p.a. art. 44

Kodeks postępowania administracyjnego

Doręczenie pisma w trybie fikcji doręczenia po dwukrotnej awizacji.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143)

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niespełnienie wymogów formalnych skargi przez skarżącego. • Skuteczne doręczenie wezwania do uzupełnienia braków formalnych w trybie fikcji doręczenia. • Upływ terminu do uzupełnienia braków formalnych.

Godne uwagi sformułowania

pozostawiono ją w aktach ze skutkiem doręczenia • brak formalny skargi nie został usunięty • ziściła się przesłanka do jej odrzucenia

Skład orzekający

Walentyna Długaszewska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucenia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym z powodu braków formalnych, w tym stosowanie fikcji doręczenia."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnej sytuacji proceduralnej i nie wprowadza nowych interpretacji prawa materialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani nowej wykładni prawa.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst