II SA/Ol 184/17
Podsumowanie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę na niewykonanie wyroku, ponieważ sprawa nie dotyczyła bezczynności ani przewlekłego prowadzenia postępowania, co jest warunkiem wniesienia skargi w trybie art. 154 § 1 p.p.s.a.
Skarżący złożył skargę na niewykonanie wyroku WSA w Olsztynie, który uchylił decyzję o zwolnieniu ze służby. Sąd uznał jednak, że skarga jest niedopuszczalna, ponieważ tryb skargi na niewykonanie wyroku (art. 154 § 1 p.p.s.a.) dotyczy wyłącznie spraw o bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Sprawa, w której uchylono decyzję o zwolnieniu, nie spełniała tych kryteriów, co skutkowało odrzuceniem skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę M. D. na niewykonanie przez Komendanta Wojewódzkiego Policji wyroku z dnia 31 sierpnia 2016 roku (sygn. akt II SA/Ol 926/16), który uchylił decyzję o zwolnieniu skarżącego ze służby. Skarga została wniesiona w trybie art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który przewiduje możliwość wniesienia skargi na niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Sąd stwierdził, że w niniejszej sprawie nie zostały spełnione przesłanki do zastosowania tego przepisu. Wyrok z dnia 31 sierpnia 2016 roku, uchylający decyzję o zwolnieniu ze służby, został wydany na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a., a nie w związku z bezczynnością lub przewlekłym prowadzeniem postępowania (art. 149 p.p.s.a.). W związku z tym, że sprawa nie dotyczyła bezczynności ani przewlekłości, a strona nie wykazała spełnienia przesłanek z art. 154 § 1 p.p.s.a., sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. postanowił ją odrzucić.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na niewykonanie wyroku na podstawie art. 154 § 1 p.p.s.a. jest dopuszczalna tylko w przypadku, gdy wyrok uwzględniał skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 154 § 1 p.p.s.a. wymaga, aby sprawa dotyczyła bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, a wyrok został wydany na podstawie art. 149 p.p.s.a. W analizowanej sprawie wyrok uchylający decyzję o zwolnieniu ze służby został wydany na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a., co nie spełniało wymogów przepisu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 154 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten stanowi, że w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku uwzględnienia skargi sąd uchyla decyzję administracyjną.
p.p.s.a. art. 149
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie stosownego aktu lub dokonania czynności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie spełnia wymogów formalnych określonych w art. 154 § 1 p.p.s.a., gdyż dotyczy niewykonania wyroku uchylającego decyzję o zwolnieniu ze służby, a nie bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania.
Godne uwagi sformułowania
w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu
Skład orzekający
Tadeusz Lipiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja dopuszczalności skargi na niewykonanie wyroku w kontekście art. 154 § 1 p.p.s.a. i rozróżnienia między zwykłym uchyleniem decyzji a sprawami o bezczynność/przewlekłość."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu skargi na niewykonanie wyroku i nie rozstrzyga meritum sprawy o zwolnienie ze służby.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest interesująca z punktu widzenia procedury administracyjnej, pokazując kluczowe rozróżnienie między różnymi trybami zaskarżenia i wymogami formalnymi.
“Kiedy skarga na niewykonanie wyroku nie działa? Sąd wyjaśnia kluczowe wymogi formalne.”
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
II SA/Ol 184/17 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2017-03-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2017-02-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie Tadeusz Lipiński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6192 Funkcjonariusze Policji 644 Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Komendant Policji Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2016 poz 718 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity Sentencja Dnia 31 marca 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2017 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na niewykonanie przez Komendanta Wojewódzkiego Policji wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 31 sierpnia 2016r., II SA/Ol 926/16 postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 31 sierpnia 2016 roku, sygn. akt II SA/Ol 926/16, uchylił decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w z dnia "[...]" w przedmiocie zwolnienia ze służby. M. D. pismem z dnia 26 stycznia 2017r. wywiódł skargę na niewykonanie przez Komendanta Wojewódzkiego Policji ww. wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Przedmiotowa skarga została złożona w trybie art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U.z 2016 r., poz. 718, dalej jako: "p.p.s.a."). Przepis ten – w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r., poz. 658) - stanowi, że w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z powołanego powyżej art. 154 § 1 p.p.s.a., wynikają zatem dwie przesłanki, które muszą być spełnione, aby sąd uznał skargę wniesioną w trybie art. 154 p.p.s.a. za złożoną skutecznie. Po pierwsze, sprawa musi dotyczyć niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Musi zatem zaistnieć sytuacja, w której sąd zobowiązał organ administracji publicznej do podjęcia określonych działań z zakresu administracji publicznej. Po drugie zaś, strona przed wniesieniem skargi musi wystąpić do właściwego organu z pisemnym wezwaniem do wykonania wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 31 sierpnia 2016 roku, sygn. akt II SA/Ol 184/17, uchylił decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia "[...]", utrzymującą w mocy rozkaz personalny Komendanta Powiatowego Policji w z dnia "[...]", o zwolnieniu M. D. ze służby w Policji z dniem 11 marca 2016 r. Sprawa ta jednak nie dotyczyła ani bezczynności, ani przewlekłego prowadzenia postępowania, a wyrok ten został wydany na podstawie art. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. W związku z tym w niniejszej sprawie nie została spełniona przesłanka z art. 154 § 1 p.p.s.a., gdyż sprawa o sygn. II SA/Ol 926/16 nie dotyczyła bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania i wyrok ten nie został wydany na podstawie art. 149 p.p.s.a. (zobowiązanie organu do wydania w określonym terminie stosownego aktu lub dokonania czynności). Mając powyższe na względzie, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. stwierdził, że skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę